众所周知，深圳的陆地辖区面积仅1997平方公里，东西狭长，南北短，经过40年的发展，城市空间发展问题已广受关注。“巧妇难为无米之炊”，按照深圳市第七次党代会提出的，充分发挥“双区“驱动“双区”叠加效应，跑出社会主义现代化建设“深圳加速度”，续写更多“春天的故事”，必须给故事续写以充分的空间和展开，而产业空间是演绎创新故事的首要基础条件，充足而优质的产业空间，才能发展产业，吸引企业进驻，人才和资源聚集。可以说，产业空间的质和量是制约未来发展的关键所在。
坪山，地处深圳之东，行走街头。随处入眼的马峦山、田头山等山峦线，让你仿佛进入深圳的另一个时空。如此显山露水之地自有一份山水间的适意，却更有一派热气腾腾的气象，仿佛穿越一个碧岭隧道。这一片热火朝天的奋斗景象，就在你眼前舒展开来。
创新，是坪山的立区之本，在这片热土上，创新的因子流淌到每个细胞，从产业到文化到生态到民生，虽然行政区成立仅4年，却已经是一名坚守创新的“老将”了，如今，创新创业，特别是生物医药领域的创新创业，首选坪山已成为大家的共识。创新创业浪潮的到来，产业的创新发展，必然带来对产业空间诉求的变化，如，小微创新企业的到来，更倾向于在市中心以规模不大但成本低廉的空间承载其创业需求，城市中心大量低成本空间的规划和预留，是当前产业对于空间供给提出的新要求。坪山，立足于创新产业发展，正是从一开始就坚持走一条低成本优质产业空间供给的创新之路。
落户在坪山的创新创业学院，这是面向未来的全新机制的学院，这所学院初期设立了分别由郑泉水院士领衔的“创新学院-深圳零一学院”和李泽湘教授领衔的“创业学院-深圳科创学院”两个独立又相容的学院。一个侧重“创新人才”科学家的培养，一个侧重“创业人才”创业家的培育，两者相结合，促进创新创业相辅相成，为培养拔尖创新创业人才提供了一种全新的模式。
当前，这所创新创业学院已经进驻建筑面积88000平方米的坪山高新区产学研基地。坪山正加速对产学研基地片区的改造提升，按照功能齐备、设施一流的标准，努力在短期内打造出在坪山高新区具有可显示度的国际化产学研综合体。
该综合体以坪山高新区产学研基地为核心，统一连片设计布局规划，定位为“科研教育核心园（产学研基地）+项目孵化延伸区（连展）+企业加速拓展区（智园）”三位一体、上下联通、紧密衔接的产学研一体化创新高地，构建“研发+生产+生活+生态”四重功能复合、设计感十足、国际化程度高的产业空间和闭环创新生态，形成坪山高新区标志性、国际化的亮丽名片。
创新创业学院的落地是坪山用突破性思维和前瞻性眼光坚持对标国际一流，在深圳这座引领改革创新的前沿城市，开辟出一条特色凸显的发展路径的实际案例。
深圳市委书记王伟中在2020年全球招商大会上承诺：“只要是符合深圳产业方向和高质量可持续发展需求的优质项目，深圳一定有地可落。”项目落地首先需要空间保障，坪山构建“全域全链”创新生态体系建设，做大做强“3+X”产业集群，努力打造具有全球影响力和竞争力的生物医药产业新高地、新能源汽车和智能网联汽车产业新中心、集成电路产业新集群……这样的发展蓝图背后有着特有的“底气”，那便是相对充裕的空间资源。
破题：政府统筹、连片推动
作为四大一线城市中面积最小、密度最高的城市，深圳的高速发展与土地资源日趋饱和的矛盾，多年来一直是外界热议的话题。深圳市第七次党代会报告，为城市未来五年擘画了发展蓝图，明确提出要以实体经济为经济发展的着力点，“争当推进产业高质量发展的先行示范者”。
空间是发展的必要条件，而坪山在这一点上力争率先“破题”。被坪山区委书记陶永欣称为“未来之城”的坪山，所拥有的不仅是创新优势和优质产业基础，以及50多平方公里的优质产业空间，更是支持其高质量发展的最硬核条件。
坪山区在充分维持“生态本底”的同时，近年来有效释放、高效配置了一大批土地和空间资源。“十三五”期间，坪山区实施“大兵团作战”，以“政府统筹、连片推动”的模式，累计释放较大面积产业用地5平方公里，预计未来五年，还可再释放多达6平方公里的产业用地。2020年以来，坪山区还实施了以坪山高新区南、北为主战场的重点项目征拆百日攻坚征拆行动，释放出37.88万平方米的土地，成功开辟出了全市产业空间储备最大、集中连片区域最多的一片区域。
在深圳市2019年的全球招商大会上，坪山区就一次性推出包括坪山高新区北、坪山高新区南、聚龙山和龙田4个片区的产业用地，总面积达396公顷。其中，高新北和高新南两个片区都是1平方公里以上的产业用地。2020年，坪山区已整备清理全球招商用地164万平方米，为打造国家高新区核心园区提供了用地保障，未来拟引进智能制造，新能源、生命健康等产业。手握大片高质量产业发展用地的坪山，在打破“深圳土地枯竭”的偏见中，可以说扮演着极为重要的角色。
在今年的坪山区党代会报告中，人们同样可以读懂坪山区对不可再生的土地、空间资源的珍惜和重视——“推动龙田、碧岭等重点片区土地整备，力争年内提供1平方公里、未来5年提供12平方公里以上较大面积连片产业空间。加快实施城市更新和土地整备‘双百万平方米’计划，力争5年内提供500万平方米产业空间。”这份报告以清晰的指标性表述，显示出坪山区持续优化产业发展环境的笃定决心。
优势：空间最多、成本最低
统计数据显示，坪山已集聚生物医药企业700多家，企业数量以每年40%、产值以年均30%的速度增长，每年落户100多个海外团队或项目。而创业成本相对较低，且营商成本稳定、透明、可预期，也是众多创新企业选择坪山的重要原因 。
今年3月，《坪山区2020年度工业用房租金参考价》编制印发。经评定，2020年，全区厂房平均租金为19.62元/平方米/月、办公用房（工业地块上配套的办公用房）的平均租金为37.09元/平方米/月。这个租金水平在深圳全市来看，是很便宜的。
值得关注的是，坪山区还通过统筹管理区属国有企业产业空间、调剂类产业空间、签订产业监管协议的社会类产业空间等三种类型，共筹集63个、总建筑面积约为591.23万平方米的产业空间用地，其中建成使用中园区共43个、总建筑面积约为141.66万平方米。
今年3月的深圳市政府新闻发布会上，陶永欣代表坪山“官宣”——政府持有的优质产业空间，对符合产业门槛的项目五年不涨租，优质项目更可享免租金待遇。科创委等部门负责人也在这场新闻发布会上表示，市内高端制造业扩容优先推荐坪山，重大项目落地优先布局坪山。
较低的创业成本包含项目或企业的用地成本，除了拥有面积充裕的优质产业空间，坪山还为创新创业项目提供了诸多优惠政策。当前，坪山已实现了项目用地应供尽供，可以说“优质项目”在坪山都实现了有地可落，土地和空间供给保障在坪山已实现“空间等项目”。正如陶永欣所言，坪山是最能为全市优质重大项目落地建设提供空间支撑的区域，未来将成为粤港澳大湾区低成本创新创业的高地。
未来：世界一流高科技产业园区
再回到这句话“优质项目坪山一定有空间可落”。今年3月，深圳市政府正式印发《深圳市人民政府关于支持深圳国家高新区坪山园区建设世界一流高科技产业园区的意见》，提出加快将深圳国家高新区坪山园区建设成为创新动力充沛、高端产业集聚、运营机制高效、宜创宜业宜居的世界一流高科技产业园区。这份《意见》之下，坪山打造世界一流高科技产业园区正加速启动。
什么是优质项目？对于坪山而言，产业空间将全力保障那些瞄准国际一流代表未来发展潮流的高科技产业集群。产业立区，坪山已经形成了“创新药、智能车、中国芯”的三驾马车驱动，5G、智能网联、区块链等未来产业的“X”元素协同发展的“3+X”集群。而有了优质产业空间作为保障，坪山未来的想象空间更大。
除了前面提到的创新创业学院外，深圳技术大学、全新机制的医学科学院、深圳师范大学已经先后布局坪山。创新创业学院将与深圳技术大学的新工科建设紧密联系，成为后者的重要实践培养基地；与深圳医学科学院在基础研究方面相互支撑，推动前沿生物医药技术转化；与深圳师范大学的人才培养遥相呼应，传播推广深圳拔尖创新人才培养模式的同时，也有助于为深圳乃至全国培育储备一批懂得创新、以教授带动创新的卓越师资力量。教育链、人才链、创新链、产业链相互融合的局面正在形成。
（审核：潘东）
（责任编辑：程芷欣）
