广州日报讯 (全媒体记者刘畅)昨日,市六届人大常委会第二十一次会议召开,市政府提交会议审议《深圳市安全生产工作情况报告》。记者现场获悉,近2年来深圳全面排查城市风险点、危险源,整治消除了一批重大安全隐患。未来,深圳拟通过改革创新破解安全生产难题,同步启动城市安全发展战略研究,制定全局性、长远性的城市安全发展战略和治理策略。

  3146名专职安全员上岗

  参照国家、省安监体制,深圳恢复单独设立了市安监局,龙华、坪山、光明、大鹏4个区(新区)均新设区安监局,不断强化各级安全生产综合监管力量;同时,创新设立了公益类国有企业“城市公共安全技术研究院”,为城市公共安全工作提供决策咨询和技术支撑;而“街道安全生产监督检查员”(以下简称专职安全员)强力推进。全市3146名专职安全员全部上岗,经市法制办考试并审核,将获行政执法资格,基层安全监管力量大幅增强。目前,深圳全市安全生产构建起了“网格化、信息化、专业化、精准化”监管格局,有力提升监管效能。

  据统计,今年以来全市安监部门累计实施行政处罚3662 次,处罚金额达9463.9万元,行政处罚金额较去年同期上升161.05%,约占全省罚款总量的三分之一;公安消防部门加大处罚问责力度,消防执法总量位居全省前列,其中临时查封5206 宗、行政拘留2717人,两项数据分别占全省的63.62%和74.28%;城管部门查处黑燃气2720家次,罚没黑燃气瓶41611瓶;市安委办2016年以来累计通过媒体公开曝光十八批次209宗非法违法典型案例及其处理结果,不断提高严格执法的威慑力。

  罗湖棚户区搬离9.3万人

  去年4月,深圳被列为全国遏制重特大事故试点城市。深圳大力实施了城市高危企业搬迁整治工程,先后完成清水河、蛇口东角头油气库、玉律民爆仓库整体搬迁及拆除工作,城市建成区内重大危险源得到有效整治;同时,全市加强风险评估管控,创新安全风险评估分级方法。全面开展全市风险点、危险源排查,对14个重点行业领域、5201个风险点位,按红、橙、黄、蓝四个级别进行风险定级,初步形成全市安全风险分布电子地图;另外,全市还建立完善了事故预警防控、警示通报制度,先后发布防范火灾、道路交通、高坠、触电事故等30期预警信息和43期事故警示通报,进一步增强重特大事故预警防控能力。

  市政府有关负责人表示,去年以来,城市安全管理治理成效明显。如投入130亿元公共安全专项资金实施罗湖“二线插花地”棚户区改造,棚改签约率已达99.29%,搬离9.3万人,彻底解决了影响近十万人的重大安全隐患;深圳还举全市之力,全面开展了余泥渣土受纳场、危险边坡和地质灾害、危险化学品、山边附近违法建筑等16个重点行业领域和其他相关领域的专项整治行动。据统计,自去年3月行动开展以来,全市累计检查企业414.26万家次,排查整治事故隐患291.25万项,关闭取缔企业或场所6124家,拘留及给予其他处理3748人。

  新建396个小型消防站

  接下来,一批重大基础工程将强力推进实施。计划于2019年完成50座新建消防站建设任务,现已完成竣工验收消防站4座,启动主体施工8座,年底启动37座消防站建设工作;以社区为单位开展小型消防站建设,年内拟规划新建小型消防站396个,并推动消防重点单位新建微型消防站6993个,切实增强火灾初期扑救能力;市卫生计生委组织建设医疗救援“移动医院”,提升紧急医疗救援能力;还将强化科技支撑,组建400多名高水平专家组成的安全生产专家组,为全市安全生产提供强有力的智慧支持和决策支撑;市交通运输委将在全市15296台公交车辆推广新型“自动爆玻装置”,有效提升公交车辆应急逃生效率;市安监局在全市562家金属粉尘企业推广湿式除尘工艺,全市采用湿法除尘工艺的企业比例已超过60%,大大降低粉尘爆炸风险;市市场和质量监管委及各区持续开展老旧电梯安全评估,推进完成1043部老旧电梯更新改造;宝安区在城中村、老工业区等重点场所试点推广安装1万套用电安全动态监控系统,使区域电气火灾及触电事故发生率大幅下降。

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  创新城管执法

  “深圳模式”将启动

  广州日报讯 (全媒体记者刘畅)昨天召开的市六届人大常委会第二十一次会议还审议了市政府提交的“城市管理综合执法情况报告”。记者获悉,深圳将创新城管执法“深圳模式”,将对执法范围合理确定、分步实施、逐步纳入到位。全市统一的城管执法协管员管理体系也将研究建立。通过城市管理治理攻坚行动,深圳将打造“全国最干净城市”和“世界著名花城”。

  据悉,1993年,深圳在全国率先成立市容环境执法队,揭开了深圳城管执法的序幕。2001年开始,深圳市正式启动了相对集中行政处罚权试点工作,将城管、环保、工商等9个方面的全部或部分行政处罚权交由城管行政执法部门集中行使。2007年,深圳市全面推行街道综合执法,将执法力量下沉到街道一级,行使城管、规划、工商等21个方面的行政处罚权。2009年全市“大部制”机构改革,调整后的执法范围涵盖城市管理、户外广告、畜禽屠宰、非法办学和无证午托等“ 15+1”个方面,共有526个处罚项目。目前,全市设有市级监察支队、8个区监察大队、2个新区执法科和74个街道执法队,形成了覆盖全市的市、区、街三级城管执法体系。