“要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫,发挥深圳信息产业发展优势,推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,让城市运转更聪明、更智慧。”深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的发言,为深圳城市治理体系和治理能力现代化建设提供指引。

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。5年来,深圳扛好改革大旗,不断锐意革新,续写着“春天的故事”。身处这片创新热土、信息产业高地,深圳税务借力信息化产业优势,开拓创新,以先进技术驱动税收管理创新,走出了一条信息管税、科技兴税的道路。

如今网上办税已成常态,图为深圳市税务局工作人员正在辅导纳税人使用电子税务局如今网上办税已成常态,图为深圳市税务局工作人员正在辅导纳税人使用电子税务局

  积厚以成势 信息化引领税收现代化建设

  “十三五”规划纲要提出,要建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。如何用信息化引领现代化变革,实现高效征管,是深圳税务长久以来一直坚持探索的问题。

  2016年,金税三期在全国税务系统上线。这个全国统一的税收信息系统投入运作,标志着中国的税收管理步入“大数据”集成管理时代。

  自从金税三期上线后,深圳税务大胆探索创新,相继打造了以电子税务局、行政管理平台、“智税+党建”云平台为代表的信息化平台,全面支撑党的建设、税收业务、行政综合、人事管理等各项工作,推动深圳税务不断向高质量发展。

  随着信息化建设与时俱进,办税网路越来越宽广。深圳税务首创“互联网+一照一码”“互联网+多元化缴税”渠道以及“互联网+自然人税务局”,在全国率先实现移动缴税、微信缴税、跨境电子支票缴税等服务,让办税业务从“物理门”转向“电子门”,信息化办税已成为深圳纳税人的首选,尤其是在疫情期间,信息化办税为纳税人提供方便快捷的办税方式。

  “不接触、零跑动,整个征期在家就能搞定!”深圳市深港安装卸有限公司会计罗绍霞在“@深税”平台上成功申报增值税后,高兴地把截图发到了朋友圈。她说:“最好的办税体验,就是我们到办税厅的次数越来越少、停留的时间越来越短。”

  “@深税”平台作为实现数字化转型的现代电子税务局,是全国首创基于“政务微信+企业微信+微信”模式,在开放、协同的互联网生态构建的全功能性移动办税平台。

  5年来,信息化建设的纵深推进也极大提升了税收管理效率。税源管理业务从“人盯人”“以票控税”转向“信息化管控”,从低效率的事前审核转向高效率的事中、事后监管。基本实现常见业务全程网上办,已有200多项业务实现无纸化,网上申报率高达99.8%。

在深圳市龙华区税务局智能办税大厅,纳税人正在使用智税通微信小程序查看取号情况在深圳市龙华区税务局智能办税大厅,纳税人正在使用智税通微信小程序查看取号情况

  攀登不止步 大数据助力税收管理决策

  创新驱动是深圳税务永恒的主题,是深圳税收事业实现新跨越的必由之路。十三五时期,深圳税务紧抓“数据”这个生产要素,围绕“智税”建设,通过全链条改造、全过程赋能,实现新一代信息技术为税收提供科技支撑、融合发展。

  “我们第一次申请增值税留抵退税,从申请到退税款到账,只花了几天时间,全程网上办理,1841万元增量留抵退税税款到账,在疫情期间极大缓解了企业资金流的紧张。”深圳传音控股股份有限公司税务总监王齐说。

  落实优惠政策又快又准的背后,是深圳税务大数据平台的强力支撑。通过建构减税降费可视化分析平台,利用系统自动校验,将企业基本信息和申报数据进行比对交互,自动判断企业是否符合留抵退税条件,实现审核、复审、退库环环相扣,紧密衔接。

  “我们要主动挖掘税收数据的金山银矿。”深圳市税务局党委书记、局长张国钧指出,深圳税务要充分发挥智治支撑作用,运用大数据等智能化税收治理,推进税收治理模式创新。

  近年来,深圳税务以征管数据、发票数据、出口退税数据、财税库银数据等为基础,打造大数据服务平台,预测税源动态、防控征管风险,提高管理效率。疫情期间,深圳税务充分利用大数据平台,实现全市企业出口退税平均办结时间缩短至6个工作日,办结效率提升25%。

  同时,深圳税务依靠大数据辅助,把纳税信用转化为融资信用,缓解企业融资难题。在受疫情冲击最严重的第一季度,深圳市各银行机构银税合作贷款余额为477亿元,其中银税信用贷款余额467亿元,分别是去年同期的2倍和8倍,助力企业复工复产。

  目前,深圳税务正与腾讯集团、平安集团等签署合作协议,发布了通过联盟链服务中小微企业的十项措施,进一步打通税务链、金融链、产业链数据通道,实现银税企信息共享,推动税收大数据向治理效能转化。

2020年5月9日,深圳市税务局与腾讯集团、平安集团、中装建设集团、欣旺达电子股份有限公司联合签署合作框架协议,共同打造“税务-产业”联盟链。2020年5月9日,深圳市税务局与腾讯集团、平安集团、中装建设集团、欣旺达电子股份有限公司联合签署合作框架协议,共同打造“税务-产业”联盟链。
2020.8.25深圳市税务局、前海管理局、中国银行深圳市分行等单位共同发布《前海基于区块链技术的信用税收白皮书(2.0)》 2020.8.25深圳市税务局、前海管理局、中国银行深圳市分行等单位共同发布《前海基于区块链技术的信用税收白皮书(2.0)》 

  勇闯无人区 先行探索尖端技术

  敢闯敢试、敢为人先的改革开放精神,正是铸就特区奇迹的根源所在。十三五期间,深圳税务以“一个愿景、六大工程”为路线图,开拓创新,开启了一轮轮尖端技术的探索之旅,硕果累累。

  2018年8月,深圳税务开出了全国首张区块链电子发票,推动制定区块链发票国际标准,开辟了“信息管税”新路,相对于普通电子发票,区块链电子发票具有全流程完整追溯、信息不可篡改等特点,实现“交易即开票、全信息上链、全流程打通”。截至目前,区块链电子发票开票数量达3250万张,总开票金额超380亿元,覆盖公共交通、政务民生、金融保险、零售餐饮等百余行业。

  深圳四部门信息情报交换平台、区块链税务管理服务云平台、区块链破产事务办理联动云平台……一项项全国首创的尖端技术,彰显着“区块链+税务”成为深圳税务推动税收共建共治的新手段,推动税务部门和地方政府部门的信息、数据资源共享互通,实现纳服、征管、风控三大税收功能,打造了“智慧税务”样本。

  “7月1日我们通过平台向深圳税务局发出的债权申报通知,7月2日就在平台上收到了税务部门回复。”北体智美场馆运营(深圳)有限公司的破产管理人侯律师表示,办理速度上实现了从“马车”到“高铁”的变化。

  创新探索,步履不停,紧随着区块链技术的前进步伐,刷脸技术也在深圳税务落地生根、开花结果。

  “没想到‘刷一下脸’就立刻取到号了,进大厅还不到几秒。”一进办税厅,办税员周文就体会到了“黑科技”带来的便捷办税体验。在龙华区税务局智慧办税服务厅,人脸识别技术得到有效运用。

  不止是人脸识别,深圳还开通全国首个“刷脸缴税”窗口,纳税人在人脸识别终端前“自拍”一下,然后再输入支付密码,就可以轻松完成缴税,可提高50%以上的缴税效率,减少排队等候时间。“刷脸缴税”从真正意义上实现无介质缴税,也宣告“人脸识别+支付”技术首次应用到了税务领域。

  舵稳当奋楫,风劲好扬帆。深圳税务将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,以自身的大胆探索和开拓性实践,率先实现数字化、智能化税务管理,在建设体现高质量发展要求的现代化税收管理体系中先行先试,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献税务力量!

  (通讯员 古思灵 林秋敏)

  (审核:蔡婷燕)

  (编辑:金睿杰)