6月26日，深圳市市场监管局、中国人民银行深圳市中心支行联合市地方金融监管局、市教育局、市商务局等单位，举办预付式经营领域应用数字人民币试点推广启动仪式，这是深圳市在破解预付式经营难题，推广数字人民币的又一关键举措。深圳先行先试，在全市预付式经营领域应用数字人民币，在全国范围内尚属首次。

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　　推广数字人民币预付应用 让市民群众大胆消费放心消费

　　消费是经济增长的重要动力，良好的消费环境是经济稳定健康发展的重要基础。这几年来，深圳市全国百城消费者满意度从2020年的第57名跃升至2022年的第12名，但存在不少短板，其中最突出的是预付式消费领域存在的问题，有关预付式经营领域退卡退费难、商家跑路等与人民群众切身利益息息相关的问题较为频发，发卡机构卷款跑路、倒闭失联的现象时有发生，市民群众的切身利益受损。

　　而数字人民币具有可控匿名、不可篡改、可编程等特征。应用于预付式经营监管，在保障资金安全前提下，降低监管成本，提高交易效能，彰显数字人民币作为金融基础设施在助力普惠金融发展方面的优势，让消费者从被动地位转向主动地位，从而节约监管成本和消费者维权成本。

　　中国人民银行深圳市中心支行有关负责人介绍，在预付式经营治理中引入数字人民币，实际上就是采用数字人民币智能合约进行预付资金管理。通过消费者、经营者及数字人民币运营机构，对预付资金加载智能合约，采取消费者和经营者协商一致、按照约定支取预付资金的方式，实现交易的顺利完成。这种交易方式一方面将合同条款写入智能合约，商户不能随意划转消费者预付的资金；另一方面，在实际消费之前，预付资金仍然属于冻结状态，有效保护消费者资金安全。同时使用数字人民币还能够实现对预付式资金的可追溯管理，确保预付式资金不被挪用，为面临可能存在的预付式经营者“爆雷”“跑路”等极端情形，为消费者追回损失提供证据保障。让消费者敢于消费、放心消费。

　　启动仪式上，深圳相关金融机构与商家签订有关协议，并表示要为深圳加快建设国际消费中心城市贡献更大力量。

　　破除监管难题 建设银行交出数币预付满分答卷

　　今年5月，建设银行在深圳市市场监管局的带领下，在人民银行和福田区政府指导下，携手商家落地全国首个餐饮及宠物行业数字人民币应用推广。目前建设银行数字人民币预付式平台已在市场上形成三大特点：    一是科技支撑强。建设银行针对政府G端提供大数据监控功能。帮助政府实现数据监控；针对B端商户提供线上入驻、C端预付、金额核销等全流程数字化管理平台。同时，根据用户需求，每两周迭代开发、更新版本，目前已搭建面向已有自建系统商家的轻量对接模式和面向无自建系统商家的标准化系统模式，满足各种类型商家跨区域经营需要，一点接入、全国通用，最快可1天之内上线。    二是覆盖行业广。目前建设银行预付式平台已服务300余家头部商户、1000多个门店，从教培、餐饮和宠物行业逐步延伸到美容美发、运动健身等更多涉及百姓民生的预付式消费行业，具备了完善的行业应用解决方案。建设银行生活平台向商家免费开放，为商家提供庞大量级的客户引流，目前，该平台注册用户已达1亿。   三是服务市民多。平台提供基于数币智能合约的具有法律效力的电子合同，方便快捷，保障市民资金安全，目前已经有6.6万名市民体验了建设银行预付式平台。

　　深圳市市场监管局：做好统筹协调稳步扩大试点应用场景

　　“我们开展数字人民币试点推广工作，就是要进一步提升应用先进技术解决预付式经营监管难题的能力，力争用最短时间扩大新技术应用范围，实现深圳市预付式消费秩序的根本好转、消费环境的大幅优化。”市市场监管局主要负责人表示。

　　据介绍，深圳市市场监管局将做好统筹协调，会同全市各区、各有关部门，重点做好4个方面工作。一是稳步扩大试点应用场景，不断提升数字人民币在教育培训、健身娱乐、文化体育、驾驶培训等领域覆盖率。二是加快构建开放应用生态，发挥数字人民币智能合约功能，完善服务体系，加快配套场景研发，提升预付式消费便捷度，为解决消费纠纷提供成熟方案。三是持续开展宣传推广，扩大试点工作知名度和影响力，进一步提升公众及消费者对数字人民币应用信心。四是加强政策与金融扶持，探索在深圳地方征信平台建立“预付式经营者融资支持”业务板块，为经营者提供政府支持政策和银行信贷产品对接渠道，缓解经营资金流动性压力。

　　通讯员：李志辉

　　审核：林兰苹

　　编辑：姚丹

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