4月12日，深圳市中级人民法院召开个人破产条例实施情况专题新闻发布会，介绍《深圳经济特区个人破产条例》实施一个月以来的工作情况，并公布个人破产申请及首月案件相关情况。深圳中院党组成员、副院长龙光伟出席发布会并介绍了深圳个人破产制度建设进展、个人破产申请及首月案件情况，深圳破产法庭庭长曹启选出席发布会并回答记者提问。

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　　发布会上，深圳中院党组成员、副院长龙光伟介绍，自3月1日个人破产条例正式实施以来，相关部门通力协作，各项实施保障工作高效有序。深圳中院诉讼服务大厅立案窗口每日接待超过10批次个人破产申请咨询，深圳市破产事务管理署、深圳破产管理人协会也同步收到大量电话和现场咨询，咨询量呈稳步递增趋势。截至3月31日，个人破产实施首月，深圳中院共收到260件个人破产申请，其中重整申请17件，和解申请8件，债权人申请债务人破产清算9件，材料审核、申请面谈和受理立案等工作有序开展，个人破产条例实施顺畅，配套机制建设初具成效。

　　一是个人破产综合应用系统运行顺畅。在广东省高级人民法院的指导下，深圳中院着力开发打造的全国首个个人破产综合应用系统“深破茧”，在2021年3月1日正式上线运行。该系统上线运行以来，日均访问量近2000人次，其中深破茧小程序累计访问24091人次，个人破产案件信息网累计访问30138人次。自条例实施以来，该系统有效实现个人破产申请和材料100%在线提交，为个人破产案件全流程无纸化办理、多主体线上交互打下良好基础。目前深圳中院正积极推进“深破茧”综合业务系统开发二期工程，重点推进破茧信息平台的智能化建设，以数据中台为基础，深化与司法大数据平台及政务信息资源交换平台的对接，实现司法、政务大数据的集聚效应，构建智慧破产系统。

　　二是个人破产府院联动机制平稳对接。3月1日，全国首个破产事务管理机构——深圳市破产事务管理署正式挂牌成立。深圳中院及时启动工作对接、开展协调沟通、积极履行职能。法院、破产管理署在申请人咨询、材料辅导、申请面谈等环节开展合作，努力为当事人提供高效、优质的申请咨询服务，并共同研究完善破产信息公示制度。3月15日以来，针对申请人对个人破产的程序了解不充分、材料准备不齐全等问题，深圳中院联合破产事务管理署、破产管理人协会，先后组织7批次对94名申请人进行申请面谈，释明条例旨意，核实相关情况，指导当事人根据自身条件选择适宜的债务纠纷解决方式，取得良好效果。

　　三是个人破产申请审理有序、稳步推进。自条例实施以来，平均每天提交法院的申请约8件，最多一天为19件，每件申请需要核对的信息条目平均有26类、申请材料繁多，审核任务繁重。对此，深圳中院积极部署人手，逐一梳理申请情况，及时研判问题对策，优化申请处理流程，完善数据分析模型，每日汇总更新重要数据。针对首月个人破产申请中普遍存在的填报错漏、不合格式要求、未提供有效证明等问题，深圳中院指导深圳破产管理人协会组织法律援助律师，分批、分次，对需要补充材料的申请人进电话辅导，协助其理解、准备符合立案要求的材料，并会同深圳市破产事务管理署、深圳市破产管理人协会通过电话核实、面对面谈话等方式，形成了一套较为流畅、高效的个人破产申请材料辅导和处理机制。

　　龙光伟副院长指出，从当前阶段的个人破产申请来看，一方面，从申请数量上，能够反映出个人破产制度的施行能够全面落实条例鼓励创新、宽容失败、支持重生的破产保护理念；另一方面，从申请质量上来看，申请人对个人破产制度的认识、理解有待进一步加深，对个人财产、债务的前期整理不够，导致个人破产申请材料审核难度高、退补多、周期长。同时，个人破产法律服务市场有待进一步发展，以支持当事人获得高效、公正的法律保护。

　　龙光伟副院长还介绍了首月案件的有关情况，深圳中院在最高人民法院、广东省高级人民法院的指导下，按照“先易后难、稳妥推进，重整和解优先、案件类型全面”的原则，根据申请人面谈情况以及材料完备程度，优先受理了8名个人债务人的破产申请，正式启动破产申请审查程序。这8个案件，从申请主体来看，主流为中青年人，全部有创办企业或者从事经营活动的经历，符合条例鼓励创新、宽容失败的宗旨；从申请目的来看，其中7名债务人当前仍在工作，有清偿意愿，大多希望通过重整、和解方式纾缓债务；从债务规模来看，大多数债务人负债为几十到一两百万不等，负债在300万以上的仅1位，与企业破产案件相比，债务规模相对较小。下一步深圳法院将在上级法院的指导下，推动个人破产案件审查审理的规范化，针对个人破产申请的各类情况，强化个人破产申请前咨询辅导机制，进一步明确个人破产案件的受理标准，推动个人破产案件审理繁简分流，研究完善个人破产庭外和解制度，通过府院联动机制，健全个人破产事务配套制度，确保个人破产综合改革试点工作持续落地见效。

　　龙光伟副院长强调，率先试行自然人破产制度是中央赋予深圳先行示范区的重要历史使命，是对深圳法治、政务、营商、社会环境的全面检验和完善，必当久久为功，希望大家继续关注、支持、配合好个人破产制度的法律宣传和文化普及工作，多提宝贵意见。

　　（审核：惠歆鸿）

　　（编辑：曾昱雯）

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