为推动深圳市儿童友好型城市建设，扩大儿童参与，由深圳市妇女联合会指导、深圳市社会科学院主办的“高中生眼中的儿童友好型城市建设”社会调研分享交流会于7月17日下午在深圳市社会科学院举办。市妇联党组书记、主席马宏，深圳市社会科学院班子成员、一级调研员罗思出席活动。

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　　来自全市15所学校的51名高中生和准高中生，组成14支队伍，对14个儿童友好相关议题展开社会调查。参加活动的15所学校，既有“四大”“八大”这样的传统名校，也有中职院校、民办高中，学校所在区域几乎涵盖了深圳各区。

　　为最大限度提高儿童参与积极性和鼓励自由发挥，课题组对于研究议题不设具体限制，14个研究议题由儿童自行选择，包括社区/家庭安全隐患调查、图书馆儿童友好建设情况调查、儿童性教育现状调查、未成年人救助保护中心调研、儿童视力情况调查、影剧院/体育设施等优惠情况调查、校园周边小卖部调查、身边的三娃家庭状况调查等。这些议题均与新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》的相关条款以及《深圳市儿童发展规划》提出的推进儿童发展事业的策略措施高度契合，具有较强的前瞻性。

　　为提高儿童的社会参与能力，让同学们的社会调查更具有专业性，本次活动还邀请了来自清华大学国际研究生院、深圳大学、深圳市社会科学院、深圳市龙岗区青睐青少年发展中心的8位老师作为导师，给予孩子们理论和实践操作多方指导。

　　经过近一周的观察、访谈等调查，孩子们撰写了14篇共计6万字左右的调研报告，提出了独到的发现及政策建议。例如，“性教育”调研小组在访谈了多位老师、同学和家长后，提出建议深圳先行示范，率先建立性教育课程讲师的认证体系并对讲师进行统一培训。“儿童友好型图书馆”调研小组的4位同学对深圳图书馆的空间和服务进行调研后，建议图书馆设立独立空间，作为二娃、三娃家庭以及有朗读需求家庭的活动区域，并为暂无阅读兴趣的小娃提供休闲玩乐区，以回应三孩政策的现实需求。“社区/家庭儿童安全隐患”两个调研小组的10位同学调用各种感官，从多个细节指出了社区和家庭中存在的儿童隐患，例如社区地面有裸露的钉子、蚊虫较多、烧烤摊油烟过重、家庭中打火机与插线板放置的位置不妥等。“儿童友好文具品牌”调研组，创新性地把《联合国儿童权利与企业原则》与高中生熟悉的文具相结合，制定了一套评分指标体系，评选出受深圳高中生欢迎的儿童友好文具品牌。“影剧院/体育设施免费开放”调研小组的同学，详细梳理深圳市各大影剧院、游泳馆、公园的儿童优惠情况，发现深圳各剧院几乎没有儿童优惠票价。“未成年人保护中心”调研组提出建议中心扩大宣传，让社会更加了解该机构，从而引起重视，得到更多的支持……

　　马宏介绍，儿童参与是儿童的四项基本权利之一，也是深圳市建设儿童友好型城市的重要内容，我国《未成年人保护法》明确“未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利”。深圳自2015年年底起在全国率先提出系统性建设儿童友好型城市以来，一直高度重视儿童参与，培养有胸怀、有理想、有责任担当的未来建设者。

　　在顶层设计方面，《深圳市建设儿童友好型城市战略规划（2018-2035年）》将“建立儿童参与的长效机制”作为三大策略体系之一，将儿童视角纳入城市建设的治理体系决策中。在标准指引方面，2020年12月市妇儿工委办编制印发了《深圳市儿童参与工作指引（试行）》，进一步提高儿童参与的组织实施能力、完善儿童参与的长效参与机制、规范和引导儿童参与工作的开展，对儿童参与的内容、形式、流程等给予指导意见。在尊重儿童意见方面，2018年开展了一次大规模的儿童参与调查，实际回收问卷1万多份，其中高达90.42%的儿童表示愿意参与到社会公共事务中，显示出儿童参与的高涨热情。比如，通过举办红荔社区儿童议事会吸纳儿童意见，将其融入到社区公园改造中；在深圳设计周开展“儿童参与设计的可能”活动，吸引广大儿童对市政公园更新改造提出设计意见和方案；在世界植物学大会开设儿童展位，展示儿童创意与想象力；蛇口社区基金会发起举行了中国首个由社区自发的“蛇口社区无车日嘉年华”；万科集团等与城市规划师们发起的“大梦想家计划”，鼓励儿童参与城市规划设计等等，进一步激发了儿童对城市的热爱和参与热情。

　　在实践活动方面，坚持“来了就是深圳娃”，推动儿童参与城市建设，设有各级各类儿童议事会381个。连续九年举办国际儿童论坛，通过演讲、对话、情景剧等形式，提出对城市规划、社会服务等方面建议，引导儿童积极思考、勇于表达。与广电集团合作，开办“儿童友好电台”和“儿童议事厅”专题节目，鼓励儿童“发出自己的声音”。连续四年参与联合国“点亮城市，点亮儿童未来”统一行动，在平安金融中心、京基100等地标建筑点亮象征儿童友好的蓝色之光，向世界传递深圳儿童友好声音。

　　马宏介绍，今年6月25日，市委深改委在全国率先出台《关于先行示范打造儿童友好型城市的意见（2021-2025年）》，明确了“十四五”时期建设儿童友好型城市的总体要求、重点任务和保障措施，提出完善儿童友好制度、友好空间、友好服务、友好参与四大体系建设，确定12个方面的重点任务，力争到2025年建成在全国先行示范的儿童友好型城市。接下来，儿童友好型城市建设的力度将更大，步伐将更快，成果将更多，环境将更友好。

　　在“儿童友好型城市”理念的影响下，深圳市社会科学院一直积极参与儿童友好型城市建设，在社会科学研究中引入儿童参与机制。在过去几年间，进行了一些探索和尝试，积累了一些经验。

　　一是在研究中倾听儿童的声音。例如在参与编制《深圳市儿童发展规划（2021-2030年）》时，面向全市儿童征集10个开放性问题的答案，征集了大约10万字的儿童建议，不少建议已直接纳入《深圳市儿童发展规划（2021-2030年）》（征求意见稿）的相关策略措施。

　　二是激发儿童参与公共事务的热情。近期，深圳市社会科学院正在开展一项有关足球场地开放情况的调研，有30多位儿童足球爱好者主动报名担任志愿者协助发放问卷，他们总计回收1233份问卷，约占全部样本总量的四分之一。

　　三是培养儿童参与的能力。通过培训、现场调查、报告撰写等方式，帮助儿童了解“未成年人保护”“儿童友好”等与儿童自身发展密切相关的理念和政策，引导儿童初步了解社会调查的方法，提高参与社会公共事务的能力。

　　深圳的儿童是具有参与意愿的，是具备参与能力的，相信未来会有越来越多的儿童参与到深圳的城市建设中，在儿童友好型城市建设中发出自己的声音，提出自己的观点。

　　责任编辑：陈家蓬

　　审核：梁凯文

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