5 月 22 日,男子陈某在草埔地铁站违法吸烟,但不配合执法,与执法人员发生冲突后逃离执法现场。5 月 23 日晚 9 点半,陈某和家人一起前往草埔地铁站搭乘地铁,被执法人员发现,最终认识到错误,接受了 500 元的罚款。这也是深圳开出的全国首单控烟执法个人最高罚款。

  据了解,在 22 日的控烟执法现场,陈某点着烟进入地铁站的人行天桥,被执法人员抓了个正着,却并不配合执法,与执法人员发生冲突。在冲突的过程中,一名执法队员被轻微抓伤。最后陈某逃离执法现场。

  “ 第二天发现他后,我们把他带到值班室讲解法律法规,他在家人的陪同下,认识到了错误,承认自己的违法行为和阻碍执法的事实,接受了处罚。” 深圳地铁运营管理办公室三号线执法大队执法人员告诉记者。经过近 3 个小时的执法过程,同时在家人的劝说下,陈某接受了 500 元的罚款。

  据悉,这是深圳开出的全国首单控烟违法个人最高罚款。根据《深圳经济特区控制吸烟条例》(简称《控烟条例》)的规定,在禁止吸烟场所吸烟且不听场所经营者、管理者劝阻的,由有关部门按照职责范围责令改正,处以 50 元罚款并当场收缴;拒不改正的,处以 200 元罚款;有阻碍执法等情况的,处以 500 元罚款。

  执法人员提醒违法吸烟者,对于违法吸烟的行为将会一查到底。深圳控烟执法向来 “ 零容忍 ”,2018 年,在全国范围内开出首例商家售烟给未成年人的 3 万元罚单;今年 1 月,深圳开出首例针对网吧场所的 3 万元控烟罚单,成为当时同类罚单中全国最高金额;如今,再次开出全国首单控烟违法个人最高罚款。

  深圳的控烟执法向来呈高压态势。记者统计发现,在北京、上海、杭州、西安等 17 个控烟城市之中,深圳的控烟罚款最高,但对比国外一些发达国家,仍有调升空间。有业内人士向记者分析,深圳《控烟条例》在 2014 年开始实施,那个时候 500 元相对较高,“ 这一两年,接到不少市民投诉,均建议调高个人处罚金额至 1000 元。”

  中国控制吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员兼秘书长李恩泽表示,深圳的控烟车轮战确实起到了很好的控烟效果,对全国也有示范效应。建议对不予以积极配合执法人员工作,逃避、对抗执法的单位和个人应该从重、顶格处罚,并将相关情况通报给其所在单位和主管部门,纳入失信名单。

  中国控烟协会副会长廖文科同样认为,遇到吸烟者不配合,甚至阻碍执法的情况,必须较真儿,不能因为不配合、逃离,就不了了之,要利用这类典型案例,进行控烟法制教育,让每一个公民知晓吸烟影响自身健康,也影响他人健康,在公共场所吸烟必须受到约束。让吸烟者自觉遵守不在吸烟区吸烟的规定,维护不吸烟者健康的权利。

  上海政法学院教授杨寅则认为,按照控烟地方立法进行处罚已经是从轻处罚了,因为这已经近似于对公共场所的执法秩序产生危害,接近于治安管理处罚法中的对公共秩序的破坏了,可以移交公安机关依据治安处罚法进行更为严厉的处罚。

  附国家 / 地区 / 城市 对个人吸烟违法处罚最高金额:

  新加坡吸烟违法处罚 : 对个人违法的处罚金额 200-1000 新加坡元 ( 折合 1000 元 -5000 元人民币 )

  香港:从 2009 年 9 月 1 日起,任何个人违法吸烟被抓,处罚定额 1500 港币 ( 1320 元人民币 ) ,最高 5000 港币(约 4400 元人民币)。

  澳门:个人违法吸烟将被处罚 1500 澳门币(1289 元人民币),抵抗的话会被检控违令罪,甚至加重违令罪,罪成入监。

  美国纽约州:只规定了一单处罚的最高处罚金额(高级别官员有权处罚最高金额 2000 美金,一般执法人员最高处罚 1000 美金)。最高处罚金额约人民币 6900 元 - 13800 元。

  英国:对个人违法吸烟最高处罚 200 英镑(1750 元人民币)。

  来源/深圳晚报 记者/周倩 通讯员/深卫信