2015年底深圳市率先提出了建设中国儿童友好型城市目标,将建设儿童友好型城市纳入深圳市“十三五”规划纲要,出台了《深圳市建设儿童友好型城市战略规划(2018-2035年)》,同时启动了《深圳市建设儿童友好型城市行动计划(2018-2020年)》。
为全面落实深圳市建设儿童友好型城市的目标任务,龙岗区于2018年1月将儿童友好型城区建设正式列为民生实事项目,5月正式启动“童融友好•共创未来”儿童友好型城区建设,从政策友好、空间友好、服务友好、参与友好四个维度入手,大力推进促进儿童安全保障、拓展儿童友好型空间、增强儿童参与实践、提升儿童社会保障、宣传推广儿童友好概念、研究儿童公共政策等六大行动任务的落实,全区上下共同努力,实施效果显著,构建了党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局,为深圳儿童友好型城市建设提供了“龙岗样本”。
政策:完善儿童友好城区建设工作体系
由区妇儿工委牵头组成的儿童友好型城区建设工作小组,区妇儿工委主任任组长,区妇联主席任副组长,各相关单位分管领导任小组成员,工作小组落实各环节工作责任,负责儿童友好型城区建设全面工作,完善工作机制为儿童友好型城区建设提供坚实的组织保障。
儿童友好型城市建设列入了《2018年区政府国民经济与社会发展计划》及2018年区政府民生实事;同时,《龙岗区儿童友好型城区试点项目指导意见》、《龙岗区儿童友好型城区行动方案》和《龙岗区加快推进母婴室建设方案(2018-2020年)》等系列文件的制定,体系化推动儿童友好城区建设。
根据建设工作推进情况,儿童友好型城区建设相关经费列入每年区财政预算,通过多渠道、多形式,鼓励和引导社会组织共同参与儿童友好型城区建设,为儿童友好型城区建设提供更多资源和经费保障。
空间:开展七大领域儿童友好试点建设
秋千、攀登、滑滑梯、摇摇乐……碧空如洗,10月的暖阳下,孩子们玩得兴趣盎然,这是回龙埔公园里的美好景象。位于龙城街道的该公园2018年被确定为区儿童友好型试点公园,台阶景观区、童真玩耍区、儿童探险区、健身区、通道区5个区域,增设大量的儿童友好设施和适合低龄儿童活动的沙池、草地区域,吸引了周边社区众多孩子前来玩耍。
龙岗区以试点示范的方式,从儿童的需求和视角出发,在社区、学校、医院、图书馆、公园、交通出行、园区七大领域,大力开展17个试点项目建设,着力营造儿童友好型空间。目前,各试点项目建设已取得阶段性成效。龙岗区外国语学校创建了全市首个“深圳市儿童友好学校”;龙岗区妇幼保健院获评“深圳市儿童友好医院”;南湾街道南岭村社区被评为广东省第八批“儿童友好示范社区”;儿童友好型试点公园建成投入使用,儿童友好型试点图书馆改造面积达6500平方米;坂田万科城、龙城吉祥社区改造儿童专属空间2800平方米;龙岗天安数码城建成首个市级母婴室示范点,全区共建成119间母婴室;龙岗区天安数码城创建了全市首个儿童友好型试点园区。
服务:建设覆盖全区儿童服务“两个阵地”
2019年4月,区妇儿中心成立全市首个区级儿童友好服务中心,发挥中心作为全国“小公民”道德建设实践基地的核心引领和示范带动作用,为儿童校外社会实践提供场地和资源链接,给全区儿童提供开放性、普惠型公益服务,鼓励引导儿童参与儿童友好服务,常年开设舞蹈、绘画、书法、声乐、器乐等各种少儿艺术公益培训550多个班次,每年培训7000多人;开展“阳光筑梦”妇女儿童成长计划,每年送课1500场次,服务妇女儿童超过15万人次。
全区111个社区全部建立妇女儿童之家,成功创建了11个省级示范点、3个市级示范点和29个区级示范点,成为体现儿童友好的基层阵地。2019年,全区社区妇女儿童之家共开展妇女儿童活动8.93万场,惠及妇女儿童140.2万人次;12个妇女儿童之家优秀项目入选首批“深州市妇女儿童家庭服务项目库”,其中,横岗街道怡锦社区“茶果韵客家情”项目代表龙岗区在市党群服务中心“智慧党建”中心进行项目路演直播展示。
参与:搭建儿童议事发声“三级平台”
为保障儿童参与权,促进儿童参与社会治理和城市建设,积极培育和开展儿童议事会活动,搭建起区、街道、社区三级儿童议事平台。通过举办各类儿童议事员集训活动,邀请资深议事导师进行专业培训和指导,大力提升儿童议事员的议事能力。儿童议事员们在导师的带领下,在社区、医院、公园等实地调研、访谈、观察,发现问题、设计问卷、整理数据、制定方案,不断提高儿童参与公共事务的意识和能力。儿童议事会既是代表儿童参与城区建设的创新平台,也是社会各界倾听儿童心声、更好地服务儿童的创新渠道。目前,全区共成立各级儿童议事会33个,培育儿童议事员512人,开展儿童议事活动100多场,提出儿童视角议题72个。
儿童友好型城区建设是一项长期复杂的民心工程、社会系统工程,在龙岗区党委政府主导,多领域、跨部门通力合作和全社会共同参与下,龙岗区儿童友好城区建设将根据新的儿童发展规划和行动计划的目标要求,持续推进,再创佳绩。
试点看友好——
龙岗区妇幼保健院将空间建设与友好服务结合,着力在儿科门诊、候诊、病房等空间环境,打造满足儿童需求的就诊服务和细节设施,2019年11月创建成为“深圳市儿童友好医院”。
龙岗区少儿图书馆改造面积6500平方米,项目经费2629.52万元,以拓展儿童友好空间为目标,开辟亲子共读、绘本借阅、少儿图书借阅,科创体验、文创体验、经典读物、影音体验等功能区,满足儿童阅读需求和服务需求。
龙岗回龙埔公园于2019年发改立项,改造面积2600平方米,项目总投资271.83万元,增设大量儿童友好设施和低龄儿童活动的沙池、草地区域,为儿童提供与自然亲密接触的机会。
2018年,龙岗区外国语学校打造全市首个“儿童友好学校”,以“美好教育”结合“儿童友好”的理念,从儿童立场、视角对校园文化、设施设备、课程教学、活动组织等工作开展全方位建设,积累了宝贵的建设经验。
2018年,龙岗区确定11个区级儿童友好型试点社区,其中坂田万科城、龙城吉祥社区为市级儿童友好型试点社区。万科城社区儿童友好路径和吉祥社区“不宅迷你花园”深受孩子们喜爱。
龙岗区天安数码城为全市首个儿童友好型试点园区,通过对园区功能进行整体规划,建设多元化儿童友好城市游玩空间和国际化交流平台,开展儿童创新教育拓展大型系列活动,将园区资源对儿童开放,满足周边社区儿童的需求。
2017年11月,龙岗天安数码城建成首个市级母婴室示范点,市区领导现场授牌并调研,给全市母婴室建设树立了国际化高标准。截至2019年底全区共建母婴室119间,其中市级母婴室示范点14间,分布交通枢纽、商业中心、医院、旅游景区及游览娱乐等公共场所和用人单位,以“六个率先”领跑全市。
数字看友好——
全区已有610所中小学、幼儿园安装了“一键报警”系统,可直接连接至龙岗公安分局110指挥中心。
全区学校周边交通安全设施分批次进行完善,设置率已达100%;儿童安全宣传教育线上线下实现全覆盖。
全区建立儿童社区保护网络,11个街道均配有儿童关爱服务的儿童督导员,111个社区均配有儿童主任。
电台《儿童友好我来说》专栏每期节目每天5次轮播,目前已播放20期;区内主要公交干线30部公交车上流动宣传龙岗区儿童友好型城区建设;《龙岗儿童友好在线》系列微课堂在全区各学校、各街道妇儿之家投放,覆盖儿童38万人次。
(通讯员: 叶海燕 曹晓玲)
(审核:梁睿)
(编辑:金睿杰)