深圳 “ 秒批 ” 改革又有创新举措！2 月 13 日上午，记者从深圳市政务服务数据管理局获悉，继去年 6 月实现大学毕业生引进 “ 秒批 ” 后，今年 2 月 28 日将正式实施在职人才引进和落户深圳 “ 秒批 ”，并强化信用监管，加强事后核查，对 “ 秒批 ” 后抽查发现虚假申报或不按业务规则办理的，相关信息记入个人征信记录。
▲市行政服务大厅。深圳晚报记者 李瑶娜 摄4种人才引进业务类型实现 “ 秒批 ”
2018 年 6 月，深圳推出大学毕业生引进 “ 秒批 ”，截至 2018 年 12 月 31 日，全市共通过 “ 秒批 ” 接收 90881 名毕业生 （ 2018 年全市共接收毕业生 108367 人，同比增长 8.4% ） ，为申请人节约经济成本共计逾亿元，节约的时间成本和精力成本更为可观。
今年 1 月 27 日，市政府办公厅正式印发《深圳市在职人オ引进和落户 “ 秒批＂工作方案》（以下简称 ” 工作方案 “）。在 2018 年 6 月实现大学毕业生引进 ” 秒批 “ 的基础上，进一步简化优化在职人才引进和落户审批流程和审批方式，把 ” 秒批 “ 拓展到在职人才引进、留学回国人员引进、博士后入户及其配偶子女随迁。至此，4 种人才引进业务类型全面实现 ” 秒批 “。
▲在市行政服务大厅，市民前来咨询办理业务。深圳晚报记者 李瑶娜 摄据了解，该项工作由市政务服务数据管理局统筹，市人社局、公安局、发改委共同实施，将在 2 月 21 日 ~27 日试运行，2 月 28 日正式启动。这是深化 “ 放管服 ” 改革和 “ 互联网+政务服务 ” 改革的又一重大举措，是深圳 “ 秒批 ” 的又一次创新推广，打造公正透明、干事创业的优良营商环境，进一步简化优化在职人才引进和落户审批流程和审批方式，提高办理便捷度和办事效率。
▲在市行政服务大厅，工作人员仔细讲解业务办理流程。深圳晚报记者 李瑶娜 摄引入信用监管严查虚假申报等行为
据了解，此次改革内容亮点多多，全面取消现场提交申报材料，实行系统 “ 秒批 ” 办理；全面实行数据自动比对，彻底消除自由裁量和人为干预；24 小时在线电子审批，无纸质材料无窗口排队；纸质材料提交减少 80% 以上，全程只需一次跑动；强化信用监管，守信走遍天下失信寸步难行。
其中，创新引入信用监管是一大亮点。为确保申请人办理业务和上传电子材料的合规、真实，管控不见面审批风险，将引入信用监管机制，建立 “ 秒批 ” 等便利政务服务 “ 灰名单 ”，有效管控风险。
在 “ 秒批 ” 前查询申请人个人信用信息，对信用记录良好、诚实守信的申请人提供 “ 秒批 ” 便利服务。对一定时限内存在违法犯罪、失信违约等行为的造假 “ 高风险 ” 人员，须到窗口人工审核办理。“ 秒批 ” 后抽查发现虚假申报或不按业务规则办理的，相关信息记入个人征信记录。
此外，还将建立核查机制，开展事后抽查，经核查申报材料不齐全或不符合规定要求的将冻结业务，通知申请人在规定期限内到受理窗口现场提交材料实行人工核查，核查通过予以恢复，发现虚假申报或未按时按要求补正材料或存在其他违法违规行为，将撤销审批决定，并将撤销审批决定的信息通过系统推送至相关部门，由相关部门按规定处理。对审查发现的虚假申报等不诚信或违法行为，由相关部门将申请人及申报单位相关行为记入相关信用管理系统。
24小时在线审批让 “ 群众少跑路 ”
记者了解到，新政策实施后，将进一步简化优化深圳在职人才引进和落户审批流程和审批方式，实现 “ 数据多跑腿，群众少跑路 ”。申请人由原先的最少跑 3 次缩减为最多跑 1 次，无需跑到人社部门、发改部门及其他相关单位，可根据公安部门发出的短信或系统提示，自主选择相应户籍业务办理点办理落户并采集生物指纹，落户所需的前端信息全部实行电子推送，落户环节只需提供户籍和身份相关材料，全程纸质材料提交减少 80% 以上。公安部门开放派出所代管户，确保暂时无法落户或落户困难的申请人顺利落户。
如何提高办理便捷度和办事效率，实现 “ 秒批 ”？在全面实行数据自动比对方面，将对人才引进需审核的学历学位信息、犯罪记录信息、技术职业资格信息、社保信息、体检信息等信息，全部由系统自动调取相关政府部门和机构数据库的数据自动比对，即报即批、即批即得。对所有来深人才，一视同仁，在统一的业务规则下，系统自动进行数据比对，比对通过即予 “ 秒批 ”，确保公平公正，杜绝人为干预和暗箱操作。
据了解，深圳积极推动 “ 秒批 ” 改革，目前，已有出租车 / 网约车驾驶员证申领、老龄津贴发放等 52 个量大高频事项实现 “ 秒批 ”。今年深圳将新增 200 个 “ 秒批 ” 事项，200 个不见面审批事项，进一步优化营商环境。
详情流程 ↓↓↓
[“ 秒批 ” 知多点]
1、哪些类型的人才引进业务适用 “ 秒批 ”？
据了解，主要包括高层次人才、学历类人才、技能类人才、留学回国人员和博士后。其他类型的在职人才引进暂不实行 “ 秒批 ”，但实行全流程网上电子审批，后续由市人力资源部门视情况逐步纳入 “ 秒批 ”。
需要注意的是，在职人才引进中，少数按相关政策要求需核验人事档案的业务和审批类业务，比如 “ 调干 ” 业务、综合评价积分引进业务，暂未实行 “ 秒批 ”。
2、哪些类型人员不适用 “ 秒批 ” 模式？
根据《工作方案》要求，对存在重大司法风险人员、失信被执行人员、信贷逾期人员、严重行政失信人员，根据对包括信贷行为信息、司法风险信息、拖欠费用信息、社保缴纳信息、工作状态信息、任职状态信息等在内的信用信息综合评分不达标的人员，以及对按照国家、省和深圳市相关文件，不满足信用要求或进入政务服务 “ 灰名单 ” 的人员，这三大类人员不适用 “ 秒批 ” 模式，申请人可按传统模式到窗口人工审核办理。
3。 是不是 24 小时全天候在线服务？
将改变线下实体窗口收取纸质材料方式，提供 24 小时全天侯在线电子收件服务，人才引进环节无需任何纸质材料，只需上传直接相关的电子扫描件，审批结果电子化，取消纸质调令和入户指标卡，全部实行电子数据推送。暂未实行‘ “ 秒批 ” 的人才引进业务参照 “ 秒批 ” 实行全流程电子化审批，无需申请人到窗口提交纸质材料。
深圳晚报记者 李瑶娜 编辑 林锐娜
