改革开放40年,谁是最成功的城市?改革开放40年,谁是最成功的城市?

  像深圳这样,从小渔村一跃成为现代化国际化大都市的故事,被称之为奇迹。大国崛起,必然带来大城的崛起。只有一个奇迹,显然还不够。

  但289个地级市(不含港澳台),总有城市步子要快一点,发展要好一点。简单地说,城市的竞争力总有高下。

  根据今天上午中国社科院最新发布的《中国城市竞争力报告No.16——40年:城市星火已燎原》,40座城市当选“经济发展最成功的城市”,其中,东部沿海城市占据23席,温州、佛山、东莞等在民营经济推动下发展的城市引人瞩目。

  该报告由中国社科院财经院《中国城市竞争力报告》课题组倪鹏飞,龚维进,王海波共同完成。作为报告发布人,中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示,在改革开放40年之际,总结中国城市的发展经验,探讨其发展动力,诠释其发展原因,对中国乃至世界的城市发展具有重要的借鉴意义。

  究竟是哪40座城市入选?标准是什么?又有哪些城市入选?先听听我们和倪鹏飞教授的快问快答。

  为什么要选?

  改革开放40年来,城市像雨后春笋般迅速崛起。

  在共同崛起的同时,城市的发展速度也存在着一定的差异、分化与不同。尤其是在全球化过程中,中国原有的产业体系和经济空间布局发生了调整,有的城市加快融入世界参与全球分工,而有的则面临地位的相对衰落。

  所以,在这个阶段,总结中国城市崛起的经验,探讨中国城市发展的动力、解释城市变化的原因、无论是对中国还是世界都具有重要的意义。

  “中国城市在40年以来的发展都是很成功的,但我们要找到最成功的城市,回顾成功城市崛起的规律,就是找到‘城市成功学’。”在倪鹏飞看来,选择中国崛起中最成功的城市进行比较研究和案例分析,就是探寻“城市成功学”。改革、开放、创新这三个因素,是这些城市成功的最大共性,而谁的动作更快、力度更大,则能够从主观上影响城市的发展,比如市场化程度高、民营经济发达的城市,或许能为更多的城市提供借鉴参考。

  标准是什么?

  “两个标杆”:40年来的人口密度变化和经济密度变化

  “两个门槛”:排除资源型城市和人口净流出城市

  倪鹏飞表示,经济密度就是地均GDP,是一个效率指标,“40年来中国城市因为行政区划调整,地域面积发生了巨大变化,如果仅仅比较GDP总量或增长量,就会出现重大偏差。所以用了这样一个标准。”

  同理可以解释“人口密度”,并且,人口本身就是城市可持续竞争力的体现。

  对于“门槛”的设置,倪鹏飞解释到,资源型城市的发展具有不可控性,“如果以20年为期,可能发展得还不错,但到后面就停滞了,所以放到长远来看,就能发现只靠资源是不行的。”

  结论是什么?

  首先,区位优势促进城市快速发展,40个城市中有23个城市位于东部沿海地区,且大多数城市为区域中心城市,城市发展的极化阶段使得中心城市更有优势。

  倪鹏飞表示,与外界联系越便利的区域越能实现改革与创新,而东南沿海地区具备这样的天然优势。过去40年,中国经济处于起飞阶段,按照先聚集后扩张的发展规律,资源会向经济相对较好的区域聚集,也就是东南沿海和一些区域中心城市。

  其次,高城市行政级别促进城市快速发展,40个城市中包括4个直辖市、12个副省级城市,5个计划单列市以及18个省会城市。它们均具有较大的城市规模,比如,4个直辖市的人口规模包揽前四名。同时收入水平也比较高,即使受区划等外部因素影响,40城的收入水平至少为全国平均水平的两倍以上。

  第三,改革创新促进城市快速发展,深圳和重庆等城市的快速发展得益于特殊时期的特殊发展政策。倪鹏飞认为,未来国家政策仍会在城市发展中继续产生影响。

  亮点提示:

  从省域分布来看,在这40个经济发展最成功的城市中,广东有8个城市入选,领跑全国,江苏、浙江分别以4城、3城紧随其后。

  同时,贵州、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、青海和西藏共7个省区没有城市进入前40名。

  下面,我们就一起看看最成功的40城究竟有谁。(排名不分先后,为方便查阅,以下按城市拼音字母排序)

  注:本文研究成果来自倪鹏飞,龚维进,王海波(中国社科院财经院《中国城市竞争力报告》课题组)

  B

  北京:具备建设世界城市的潜力

  首都北京被称为“首善之地”,是中国政治、文化、科技和外交中心。在全球化浪潮中,北京已具备建设世界城市的潜力。

  评语:截至2015年北京经济密度约为全国的19.6倍,人口密度约为全国平均水平的7.9倍。北京以首都的地位对内辐射全国,汇聚全国资源,有广阔的国内市场腹地;对外作为国际交流中心联系全球,有广泛的国际联系。

  C

  长沙:“两型社会”和湘文化抢占先机

  长沙是湖南省省会,是资源集约型和环境友好型即“两型社会”综合配套改革试验区和全国性综合交通枢纽。

  评语:长沙经济密度是全国平均水平的10.07倍,人口密度是全国平均水平的4.02倍。长沙是全国重要的高铁和航空枢纽,同时具有较为成熟的装备制造业,在基础设施、引资体系、销售物流、人力资源储备方面初具规模,所有制结构多样化,市场化程度较高,可以顺畅地承接产业转移。

  常州:借力中心城市发展外向型经济

  常州位于江苏省南部,与上海、南京、杭州皆等距相邻,与苏州、无锡构成苏锡常都市圈。

  评语:截至2015年常州经济密度约为全国平均水平的8.5倍,人口密度约为全国的3.0倍。常州以“一核八园”建设国家创新科技园区,以“科教城”为核心,配之以创意、太阳能、生物医药、新能源汽车、机器人等八大新兴产业专题园区,其石墨烯、碳纤维、机器人等战略性新兴产业发展迅猛,传统装备制造业转型加快。

  成都:历史积淀、自然环境逐渐发力

  成都是四川省省会、西南地区唯一的副省级城市和特大城市,是国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽,是国家统筹城乡发展的试验区。

  评语:成都市经济密度是全国平均水平的12.71倍,人口密度是全国平均水平的7.08倍。最近十年,成都历史文化沉淀、优美和优越的城市环境、开放包容的城市文化、发达的现代交通和通讯网络缩短了与其他地区和城市的信息联系,均成为成都经济发展的重要推动力量。

  重庆:三大机遇促发展

  重庆是中国中西部地区唯一的直辖市,是“一带一路”和长江经济带重要的节点城市和内陆开放高地。

  评语:重庆市经济密度是全国平均水平的25.85倍,人口密度是全国平均水平的4.68倍。作为西南地区的重要经济中心,重庆成为直辖市、西部大开发战略和三峡大坝建设是其快速发展的三大机遇。重庆腹地辽阔、资源丰富,拥有8个国家级重点实验室、10个国家级工程技术研究中心、中国(重庆)自由贸易试验区等,也是中国重要的现代制造业基地,经济发展潜力巨大。

  D

  大连:生态环境支撑经济发展

  大连是东北地区辽宁省的第二大城市,第一届中国夏季达沃斯举办地。

  评语:改革开放以来大连经济密度差距逐步拉大,特别是20世纪90年d代以来差距加速拉大,截至2015年底经济密度约为全国的7倍,人口密度约为全国平均水平的3倍。大连气候舒适、风景迷人,具有独特的区位优势。对内与山东半岛隔海相望,对外与日本、韩国、朝鲜和俄罗斯相邻,是中国东北对外开放的窗口城市和最大的港口城市。

  东莞:发达的制造业托起“世界工厂”

  东莞为“广东四小虎”之一,制造业发达,被称为“世界工厂”。

  评语:改革开放以来,东莞市经济密度平稳上升,进入新世纪以来则陡然提速,截至2015年经济密度约为全国平均水平的49.3倍,人口密度约为全国的7.6倍。东莞有众多的外资、合资和民办企事业,“三来一补”企业在东莞经济发展初期起了最重要的作用。近年来世界各国企业亦在东莞设立工厂或投资,例如杜邦、三星电子、诺基亚、可口可乐公司等。

  F

  佛山:坚守民营制造发展本土经济

  佛山是广东省第三大城市,改革开放以来经济快速发展。

  评语:截至2015年佛山经济密度约为全国的29.5倍,人口密度约为全国平均水平的2.9倍。作为珠三角城市群中的重要城市之一,佛山区位地理位置优越,经济发展空间广阔。其民营企业实力强劲,自主创新能力较强,特别重视对科技创新的投入。佛山经济的一大特色是拥有大批国内外知名的专业镇,专业镇是推动佛山社会经济发展的重要力量。

  福州:首批对外开放城市逐渐发力

  福州是海峡西岸经济区中心城市之一、首批14个对外开放港口之一、海上丝绸之路门口和中国(福建)自由贸易试验区三片区之一和近代最早开放的五个通商口岸之一。

  评语:福州经济密度是全国平均水平的6.21倍,人口密度是全国平均水平的3.74倍。福建作为中国最大的侨乡和拥有大批在外的闽籍侨胞,省会福州得益于改革开放之后大量的外商投资,GDP一路突飞猛进。同时,通过发展民营企业,促进自身经济增长,同时受海峡关系影响较大。

  G

  广州:领风气之先引领中国改革

  广州是广东省省会、首批沿海开放城市,是中国改革开放的先行地区和前沿阵地。

  评语:四十年来,广州经济密度呈指数级上升趋势,截至2015年其经济密度约为全国的34.1倍,人口密度约为全国平均水平的14.3倍。站在新的历史节点上,广州正着力打造与世界深度互联互通的国际枢纽型网络城市,成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地,在中国经济的全球化崛起浪潮中担当起领头羊的角色。

  H

  杭州:“中小企业商都”服务全球

  杭州是浙江省省会和长三角三大中心城市之一,G20峰会的举办城市。

  评语:截至2015年底其经济密度是全国平均水平的8.44倍,人口密度是全国平均水平的3.04倍。杭州的电子商务模式为民营企业走向世界开辟了崭新的路径,越来越多的企业享受到电子商务带来的低成本、快速和高效,杭州也成为了中国的“中小企业商都”。

  合肥:科技创新驱动工业化和城市化

  合肥是安徽省省会、长三角城市群副中心、“一带一路”和长江经济带战略节点城市。

  评语:合肥经济密度是全国平均水平的6.97倍,人口密度是全国平均水平的4.37倍。作为皖江经济带的核心城市,合肥成为沿海向内地产业转移的重要承接地。同时,合肥利用高校和人才优势大力推动科技创新、体制创新、打造办事效率高和服务意识强的有为政府,为经济发展提供了有利保障。

  J

  江门:外向型制造业驱动超常规发展

  江门位于广东省中南部,地处珠江三角洲西部。

  评语:江门经济密度自改革开放以来平稳上升,其增速具有一定的周期性,截至2015年经济密度约为全国平均水平的2.4倍,人口密度约为全国的2.1倍。江门素有“中国第一侨乡”之称,旅外侨胞达280多万人,分布在世界107个国家和地区,这对江门市在改革开放初期吸引外资起了重要作用。江门有南国纺织城之称,是全国最大的纺织服装生产基地之一。

  济南:半岛城市群核心城市发挥作用

  评语:济南市经济密度是全国平均水平的10.68倍,人口密度是全国平均水平的5.46倍,在所有城市中处于中上水平。济南通过举办亚洲杯、全运会、中国艺术节和中国国际园林花卉博览会等国家级和国际级盛会,带动城市经济发展。同时,济南也被国务院列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。

  K

  昆明:特殊区位优势奠定枢纽地位

  昆明是云南省省会,是中国西部地区重要的中心城市之一,是世界园艺博览会的举办地。

  评语:昆明经济密度是全国平均水平的2.67倍,人口密度是全国平均水平的1.85倍。世界园博会彰显了昆明特色和中国气派,也给昆明经济发展带来了新的机遇。同时,其特殊的区位优势决定了昆明是东亚大陆与中南半岛和南亚次大陆进行经贸往来的陆路枢纽,尤其是中国对缅甸、老挝和泰国开放的陆路枢纽。

  L

  兰州:区域综合优势成就快速发展

  兰州是中国陆域版图的几何中心,改革开放以来其经济规模与人口规模均快速发展。

  评语:截至2015年兰州经济密度约为全国平均水平的1.5倍,人口密度约为全国的1.4倍。兰州的石油、化工、装备制造等产业与中西亚国家有着较强的互补性,已经达成了中哈产业园、中韩产业园等多个合作项目。“一带一路”的实施打开了兰州向西开放的空间,有力推动了兰州经济社会发展。

  N

  南昌:综合优势推动可持续发展

  南昌是长江中游地区第三大城市,江西最大的城市。

  评语:南昌市经济密度自改革开放以来平稳上升,进入新世纪以来则呈直线型上升,截至2015年经济密度约为全国平均水平的10.6倍,人口密度约为全国的6.9倍。南昌是沿海地区商贸辐射中西部的中转枢纽,市内大型商业蓬勃发展,形成了“城内大商场,城郊大市场,城外大物流”的格局。近年来南昌市经济发展迅速,在全球发展最快的20个城市中名列第15名。