一个税务所3名税务人员,没有电脑,纯人工收税,一人甚至身兼10职……回顾曾经的“红色税月”,老税务干部们历历在目,不忘那段挥洒热血的岁月,不忘那些艰苦奋斗的日子,他们道出了平凡岗位的不平凡之事,为后辈凝聚力量、冲锋陷阵做出榜样、立了标杆。在中国共产党建党100周年之际,国家税务总局深圳市宝安区税务局的退休老干部们忆往昔荏苒税月传情怀,向新时期税务人递出艰苦奋斗、昂扬拼搏、廉政为公的税务精神的接力棒。

  那年,他们不惧艰辛

  八十年代,电脑还是个新鲜事物,没有被普及,很少有人会操作,更不可能被运用在税收上,征收税款主要是依赖人力。屠宰税主要是对猪、牛、羊等几种牲畜在发生屠宰行为时,向屠宰单位和个人所征收的一种税源,国家在2006年2月16日废止。

  1982年的宝安,一年税收收入不到十万,整个深圳也才二百多万,屠宰税是当时一个重要的税源。60后老税务朱丽莲每天5点半就起床,挎着个布包,踩上一个小时的单车赶往集市收税。

  当时,人们的纳税意识还不强,朱丽莲每天要在集市上清点猪的数量。“必须早点赶到,否则单靠两条腿逛一圈集市要耗时不少,走到后面档位可能商贩卖完货就离去了。”朱丽莲回忆道,小猪收1.5元,大猪收3.5元,一天大概能收30来块现金。

  “全人工收税,除了条件艰苦,还有如何保证干部的廉洁呢?”青年税务干部袁昕仪提出了心中的疑惑。

  “那个年代,勤劳、节俭、朴实是良好的社会道德风气,而奉公更在于克己。当时我们的想法很简单,就是身为国家干部,单位的工作一定要做好,不能有私心。自从我1989年加入中国共产党后,使命感就更加强烈了,勤政廉政是我对自己的最基本要求。”朱丽莲解释道,而且对于收回来的税款有专人管理,每两天就会存入指定银行。

图为朱丽莲(右二)在入党宣誓仪式上,宣读誓词图为朱丽莲(右二)在入党宣誓仪式上,宣读誓词

  遥想当年收税难,除了收税上的艰辛,人员更是十分的紧缺,“人员多的税务所有8人左右,而我们福永所总共才3人。”朱丽莲介绍道,她是广州到福永下乡的知青,1980进入税务系统,一人身兼了管票、开票、收款、统计、政策辅导等多项工作,甚至还要打扫卫生,经常被笑称税所的“万金油”。

  或许正是那段艰苦却撒满了拼搏汗水的时光,给了朱丽莲最好的锻炼,将她从一名税务“菜鸟”逐渐打磨成全国税务系统“三八红旗手”。她把青春奉献给了税收事业,税收事业也给了她美好的回报。2000年,朱丽莲被评为全国先进工作者,2002年,还被推荐为16大全国党代表。

  那月,他们创新思路

  “修建青藏铁路我还参与的呢!”曾当过铁道兵的曾辉自豪地说,青藏铁路是中国新世纪四大工程之一,在高海拔上穿山越岭,难度之大超乎想象,他们在修建过程中遇到困难和挑战就是大胆创新和探索。曾辉是一位经验十分丰富的老税务,税龄横跨27年,从1989年的财税分家到1993年深圳的龙岗宝安分区,到1994年的国地税分设,再到2018年的国地税合并,着实是税务系统的“元老”级人物了。

  1995年9月,到税务所当所长,当时离年末税收目标还只有短短3个月不到的时间。对于新上任的曾辉而言,压力很大。他说,“时间非常紧,刚来任职,不仅要熟悉单位的情况带好队伍,而且抓好工作任务也迫在眉睫。”

  “坚决不能收‘过头税’”,曾辉表示这是他干税收的底线,就算再难再急,也不能“乱了章法”,一定要依法依规,才能深得民心。在反复斟酌后,税所班子认为,税所的力量太薄弱,可以通过与地方政府合作,依靠地方政府的号召力,加强税收征管。

  1995年,以建私宅、建厂房为主,涉及的建筑安装税是“营业税”的重要来源。曾辉通过电视台《税收直播室》栏目进行了宣传报道,一方面普及税法,另一方面提升市民税收遵从度。同时,工程建设要通过村委报建,他们取得当地政府的支持,在报批环节实行代征税费,保证了税源的足额征收,顺利完成了年度税收工作任务。

  “如今,我们辖区纳税户有80多万户,非正常户有10多万户,如何更好地应对不配合户呢?”青年干部廖英杰请教道。

  曾辉表示:“我们那个年代,人们都没有纳税的意识,税收征管的难度非常大,在联手政府这一做法中,我最大的感受就是要跟其他单位加强合作。现在,我们跟财政、市监等部门建立了联系机制,那么我认为就是要通过部门间的联手协作,形成税收征管合力。同时,也要不断提升税法遵从度,建立信用体系,形成一个主动纳税、积极纳税的良好税收氛围。”

  有着27年党龄的曾辉,于2019年9光荣退休了,但他创新探索的思维让后辈深受启发。青年税务温力健由衷感慨:“依法治国是中央的部署,我们要守好初心、扛好使命,牢牢把握‘为国聚财、为民收税’的要义,既要开拓思路把税收好,也要紧扣纳税人诉求把服务做到位。”

  那日,他们改革攻坚

  “2015年12月30 日,原深圳市地税局党组扩大会研究宝安区局的征管体制改革方案,高度评价并通过了。那一刻,我们眼睛都湿润了。”黄宇江掷地有声地说道,“虽然加班熬夜的时候很辛苦,但这次改革是对征纳两端减负降压、提质提效,对税收现代化建设有重大意义,成功的改革让我们很欣慰,也是对我们付出的最大回报。”

  2015年深圳地税系统深入推进税收现代化建设,宝安区局参与了征管体制改革,抽取30多名青年骨干成立大管办,探索信息化建设,开展制度机制创新。在原本工作不变的情况下,青年骨干们承担了大量额外工作,完成了20多万字的征管体制改革方案,改革的每项措施、每个环节都描述得十分清楚,都是基于基层原创、基层实践的经验总结和创新成果。

  “面对高速增长的经济和迅猛增加纳税人数量,传统的工作模式已经无法适应新时期的税收要求,我们这次改革的目的就是从制度机制上大刀阔斧进行改革,以大幅度提升征纳两端的获得感。”黄宇江表示。

  黄宇江介绍,基层税务干部深有感触,改革前一到征期时,窗口排队现象就非常严重,征纳两端都觉得难受,而这‘难受’就是税务部门的痛点、堵点,改革就是要抹去‘难受’二字。比如,当时税务注销是老大难问题,负责该事项的税务干部,每个人桌子上都经常堆积着厚厚的资料。

黄宇江(右一)走进基层,了解自助报税系统测试情况黄宇江(右一)走进基层,了解自助报税系统测试情况

  据悉,本次征管改革,一大重点就是推行信息化,打造征收管理、纳税申报两端的系统平台。针对注销事项,除了纳进信息系统“体内循环”外,还实施了创新改革:开发注销“小软件”,明确了审核标准,注销过程中通过将纳税人基本信息录入“小软件”,即可自动获取纳税情况及提供注销指引,大幅度缩减了审批时间。

  “退休快10年,1986年来宝安,见证了深圳的发展,深圳的改革。”老干部厉承新感慨,上个世纪八十年代,在通信不便的情况下,单位发通知还要开车挨个所送,如今走在科技发展、信息畅通的新时代,我们税务就要顺势而为,推出更多更好的举措服务经济高质量发展。

  听老干部讲过去的事,在往事中传承一份信仰、弘扬一种精神。税务情怀的接力棒在一代代税务人间无声传递。“今天,老税务干部诠释了税务人的情怀,给我们青年干部带来新的体会。”宝安区税务局副局长陈峰强调,“新税务机构要展现新气象,我们要在‘红色税月’中萃取革命的优良基因,坚守税务人的初心使命,继续努力艰苦创业,为税收现代化建设贡献更大‘税务智慧’”。

  通讯员:林秋敏

  审核:蔡婷燕

  编辑:张芮