深圳市人大代表约见座谈会。 深圳晚报见习记者 杨少昆 摄深圳晚报记者 陈逸群 实习生 张晗
厨余垃圾为何没纳入深圳市八大垃圾分类体系？物业公司在垃圾分类中能否发挥作用？如何培养市民垃圾分类自觉性？8月15日，“垃圾减量分类和无害化处理”人大代表约见座谈会举行，肖幼美等10多名市人大代表现场对话市城管局、市财政委、市发改委、市经信委、市规划国土委、市住建局等6个部门。在两个多小时的时间里，代表们围绕餐厨垃圾分类等抛出“麻辣问”。
市城管局透露，深圳正在探索垃圾分类“深圳特色之路”，全市约3500个小区中，30%为楼层无桶小区，这些小区将计划在今年底完成垃圾分类点楼下集中设置。同时深圳正在推进立法，研究全面推行楼层撤桶，实行垃圾处理费随袋征收，从源头实现垃圾减量分类。
拟将厨余垃圾纳入分类处理系统
垃圾处理不仅是民生问题，也事关一座城市的可持续发展。早在去年，我市10多名市人大代表就组成调研组对垃圾减量分类进行历时半年的调研，形成了两万多字的调研报告。昨天的座谈会，正是在此基础上进行的。
市人大代表郑学定说，当前深圳建立了生活垃圾八类分流处理体系，可是，占生活垃圾总量50%至60%的厨余垃圾却没有纳入垃圾分类当中，这很不应该。
市城管局副巡视员杨雷表示，早在2011年，我市各小区就尝试探索厨余垃圾的分类，并在各小区建立了46台小型厨余垃圾处理机。“可是，这个探索并不成功，绝大部分处理点要被关停。究其原因，一是机器能耗大，垃圾处理成本过高；二是除臭控臭的问题没有解决，处理过程对周边环境影响大。正因如此，2015年我市对生活垃圾分类进行顶层设计时，没有将厨余垃圾纳入其中。”
不过，杨雷也表示，代表们调研报告也让有关部门反思政策的合理性。厨余垃圾在生活垃圾中占比高，若能单独分类，除了极大改善上述问题，还能大幅减少需要焚烧、填埋的垃圾量，提升城市生活垃圾生物质资源化、能源化水平。
据了解，当前我市正在制定《深圳经济特区生活垃圾分类条例》。《条例（送审稿）》在现有的八大分类基础上，增加了厨余垃圾分类的要求。同时，市城管局正规划建设厨余垃圾中段干湿分离设施，并配套建设大型厨余垃圾末端处理设施，提高厨余垃圾处理能力。
不配合垃圾分类可能进诚信“黑名单”
“目前我市垃圾分类存在诸多问题，需要在教育、立法、监管上做大量工作。如何做好深圳市垃圾分类的顶层设计？如何培养市民垃圾分类的自觉性？”市人大代表刘晓燕连连抛出问题。
市人大代表朱秀兰现场也展示了一组调研数据：据不完全统计，深圳市目前的垃圾产生量为2.4万吨/天，每年是700多万吨，随着人口的增长垃圾产量也势必增加。“深圳市采取哪些措施来实现垃圾分类减量的目标？”
对此，杨雷坦言，前几年通过第三方公司调查，全市每天产生餐厨垃圾约1800吨，但由于现有处理能力不足，现在每天的处理能力是950吨。“餐厨垃圾的分类减量是深圳的一个突破口。”
深圳在破解“垃圾围城”上，逐步提升垃圾分类版本。目前深圳已实施小区垃圾分类1.0版和2.0版。杨雷介绍，1.0版是指分类设施已进入小区，同时在小区定期开展资源回收日等活动。2.0版即是分类投放点在楼下集中设置，除此之外再无垃圾桶；每天垃圾投放的高峰时段，有志愿者在现场督导。“深圳全市约有3500个小区，其中30%为楼层无桶小区，将计划在今年底完成垃圾分类点楼下集中设置。”
杨雷透露，目前深圳还在陆续推出3.0版，即在2.0版的基础上，为每个集中投放点配备小型洗手池，开展家庭厨余垃圾的分类回收。而未来的终极版本4.0版，是要等到立法出台后方可实施：全面推行楼层撤桶，实行垃圾处理费随袋征收，同时在各分类投放点配备无线监控。
深圳市住建局物业监管处副处长瞿能友则认为，此前垃圾分类不理想，与法律不严格有关。他也透露，正在修订的垃圾分类条例拟规定，市民不按规定进行垃圾分类，物业公司有指导监督的责任，对这类行为可劝告、制止，拒不改正的可拒绝其投放垃圾或移交给区主管部门处理。区主管部门接到报告后必须在24小时内处理，甚至进行罚款。“如果市民还不配合，主管部门还可以结合诚信体系，联合相关部门，设立‘黑名单’，也就是不进行垃圾分类，可能连火车票、飞机票都买不了。”
对生活垃圾智能收集系统进行试点
市人大代表杨勤则关注垃圾分类的资金投入问题。他算起了一笔账：近年来深圳市对垃圾处理的资金投入分别是2014年投入3.2亿元、2015年投入4.25亿元、2016年投入5.36亿元。“这么大的一个城市，这么大的垃圾处理量，这些资金投入，显然是杯水车薪，深圳市对垃圾分类的资金投入存在缺口。”
“深圳在垃圾分类资金投入是不吝惜的，按照城市发展的不同阶段，面临的不同问题，进行不停地改进和完善投资方向。”市发展改革委能源与循环经济处处长严军舫表示，针对下坪垃圾填埋场，今年深圳市投入了2.5亿多元资金，对渗滤液进行专门的处理，现已经下达投资2.3亿多元。此外，深圳市加强监管方面投资，对生活垃圾的转运和综合监管平台进行投资，对生活垃圾的智能收集系统进行试点。例如，在国际生物谷坝光核心启动区投资6000多万元，建立垃圾中央收集站智能控制系统和负压收集管道。
