▲房博会“租购并举 寓渐美好”展区。 深圳晚报记者 徐娅 摄深圳晚报讯 （记者 徐娅） 近日，记者从深圳市政协提案委获悉，市政协委员夏俊年初与7名委员联名向市政协六届四次会议提出的“关于全力保障劳动者租房权益，遏制住房租金非理性上涨的提案”，近期已获主办单位——深圳市规划和国土资源委员会的答复。
答复表示，夏俊等委员在深入调研的基础上提出的关于改善城中村配套设施、遏制租金非理性上涨、严禁中介等机构炒高租金等建议，与该部门关于进一步加强住房租赁市场管理的工作思路非常吻合。该部门将通过逐步编制全市及各区住房租金指导价格、规范企业进驻城中村租赁行为、探索建立“稳租金商品房”制度等一系列举措，严防“城中村”借改造、统一租赁之机变相涨租金。
合理控制城中村改造标准和成本投入
夏俊等委员在提案中提醒有关部门，在“房住不炒”的政策影响下，一部分机构已开始关注房屋租赁市场，当前已出现行业性的垄断“苗头”，必须引起警觉。
对此，市规土委表示，深圳市委市政府对房屋租金上涨现象高度重视，市委六届九次全会明确提出要严防“城中村”借改造、统一租赁之机变相涨价的现象发生；深圳此前出台的营商环境改革“20条”中也明确提出要实施租赁分级分类价格管理，促进租赁房屋租期和租金稳定。该部门已密切关注市场变化，多次现场走访调查。今年6月市领导带队开展了住房租赁市场的现场调研，并邀请全市5家有代表性的租赁企业进行了座谈。这次会议再次强调，“租赁市场发展要实现专业化、规模化以及规范化”，“合理控制城中村改造标准和成本投入，应符合当前社会和租客实际需求”等。
“城中村收储统租需要开展大量的外部综合整治和环境提升、内部改造和添加设施设备，投入较大，不仅推动项目租金上涨，还带来周边房源的租金上涨”。市规土委坦陈，租金提升进一步拉高租房者的生活成本，并无形中挤占了他们的居住空间，使部分租客不得不搬到更远的城中村或选择合租、群租，“特别是部分企业在进村改造中联合原村民、股份公司强行腾退现有租户，造成了较大的社会风险隐患”。
正探索建立相关办法和制度
市规土委透露，他们已多次约谈相关企业并形成了对策，具体包括以下几方面。
首先，是进一步完善住房租赁法律法规体系建设。该部门正在推动《深圳市房地产市场监管办法》的修订和租赁管理立法等工作，保障租赁双方合法权益，建立完善租赁关系、租赁行为、租赁权益保护的具体标准和负面清单制度，更好促进租赁市场健康有序发展。
其次，建立健全租金价格发布和管理制度。该部门将联合市房屋租赁办进一步完善租赁价格统计体系，逐步编制全市及各区住房租金指导价格，指导租赁当事人合理约定租金，必要时实施更广泛的租赁价格管制措施并加大价格稽查力度，规定合同期内出租方调整租金的频率和幅度。同时，进一步加强“城中村”住房改造后统一租赁的指导和监管，引导企业改造为产品丰富、层次多样、价格低廉的租赁房源，防止“城中村”房源规模化改造运营后带动片区租金投机性上涨。
第三，探索实施稳租金商品房制度。该部门借鉴德国的成功经验，正探索建立稳租金商品房制度，限制租赁住房租金水平及每年涨幅。该部门已初步搭建完成稳租金商品房租赁系统，并确定了试点项目，正在开展试点项目的推进工作。后续，拟对部分财政支持改造的集中式租赁项目、新出让自持租赁项目，以及部分经批准的“商改住”项目、新出让用地配建租赁项目、城市更新和土地整备用地配建租赁项目，逐步实行“管控租金、不限对象”为基本特征的稳租金商品房制度，以稳定我市租房市场预期。
进一步提升对承租人的公共服务水平
除了改善居住环境、遏制住房租金非理性上涨，夏俊委员还提出了一个社会普遍关注的问题——租购同权。他在提案中建议“要为租房者赋予入户、入学、就医、养老等权利，尽可能实现‘租购同权’，让租房者更有尊严。”
对此，市规土委回应，该部门在《深圳市住房租赁试点工作方案》中已要求，“非深圳户籍承租人可按照《深圳经济特区居住证条例》等有关规定申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。
该部门认为，目前，在承租人的公共服务权益保障方面，深圳对户籍租房户和非户籍租房户在子女入学及其他城市公共服务领域早已经大范围采用积分制，一定程度上已实现“租购同权”。但深圳教育、医疗等资源极为有限，所谓“租购同权”，不是简单地喊口号，也不能简单地将之理解为“资源平分”“权利均等”。在具体分配上，是按照积分多寡进行排位，涉及户籍、房产所有权、社保等诸多叠加因素的影响。“下一步我们将会同市教育局、公安局、卫生计生委等相关部门，在充分考虑基本公共服务供给及社会保障体系协同发展的基础上，进一步加大对承租人的支持力度。”市规土委表示。
对于市规土委给出的答复，夏俊委员8月28日接受记者采访时表示，提案办理单位面对租金上涨现状拿出了具体的解决思路和对策，非常希望通过这些政策措施的实行，让来深圳追逐梦想、脚踏实地创造价值的人，能够在这座城市安居乐业。
