梧桐叠嶂云峦青,梅沙堆浪走沙白。盐田区地处深圳东部,总面积约75平方公里,常住人口30万,是深圳唯一与香港海陆相连的地区,群山蜿蜒曲折,沙滩岛屿错落,自然环境优美宜人,海岸线长达19.5公里,是《中国国家地理》评定的“中国最美的八大海岸”之一。
盐田区历史人文底蕴深厚,旅游资源十分丰富,拥有首批“国家级旅游度假区”“国家生态旅游示范区”东部华侨城、“中国历史文化名街”中英街、“黄金海岸”大梅沙海滨公园、“东方夏威夷”小梅沙度假村、梧桐山国家森林公园等知名旅游景点;有全国重点文物保护单位中英街界碑;有独具风情的沙头角鱼灯舞、疍家人婚俗等国家、省、市级非物质文化遗产;其中,“一街两制”“梧桐烟云”“梅沙踏浪”被列入“深圳八景”,是深圳滨海旅游较具代表性的名片。盐田区是“首批广东省全域旅游示范区”之一,荣获全国首个“国家旅游服务标准化示范区”“国家生态文明建设示范区”等诸多国字号荣誉。
坚持新时代中国特色社会主义思想为指导,盐田区抢抓粤港澳大湾区和深圳社会主义先行示范区建设重大历史机遇,将全域旅游贯穿到经济社会发展各领域、全过程,全区统筹、全域融合、全员参与,稳步有序推进国家全域旅游示范区创建工作。经过近3年的努力,盐田区旅游业成功由“景区旅游”向“全域旅游”转变,全民、全时、全业、全景的全域旅游发展“盐田模式”基本形成。
示范引领 创建工作亮点纷呈
笃行致远、砥砺前行。旅游产业,是盐田区传统支柱产业之一,全域旅游发展形势喜人,旅游就业富民成效显著。2019年度,盐田区接待游客1832.44万人次,旅游业总收入突破百亿元大关,达101.64亿元,旅游产业成为盐田区的重要经济产业。
经济效益、社会效益的大丰收,来自于创新的领导机制、管理模式和发展理念。在发展全域旅游的过程中,盐田区许多创新之举发挥着积极的引领示范作用。
一是大力厚植“生态绿”,打造创新示范“新样本”。敏锐捕捉旅游发展新趋势,大力支持东部华侨城建设集休闲度假、户外运动、生态探险等主题于一体的综合景区,推动旅游模式由“观光游览”向“休闲度假”转变,为助推休闲度假成为全域旅游的重要支撑,加速我国旅游业转型发展试水探路。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,借鉴碳排放交易机制,创建全国首个“生态文明碳币平台”,引导游客在旅游休闲的同时,参与到绿色出行、垃圾分类、珊瑚种植等环保行动中来,借助生态优势赋能旅游发展,打通“绿水青山”与“金山银山”转换通道。经过多年实践,盐田区走出了一条人口高度集中、经济高速增长、旅游发展与生态保护和谐共生的新路径。
二是担当全域旅游“展示窗口”,彰显对外交流“国际范”。坚持全球视野、世界眼光、精品意识,认真落实“一带一路”倡议,抢抓“双区”建设重大历史机遇,建设集跨境旅游合作区、国际商贸消费先行地、深港先行先试承载平台于一体的沙头角深港国际旅游消费合作区,推动开通连接深港的海上交通航线,全力打造小梅沙世界级滨海旅游度假区,助力大湾区全球旅游目的地建设。成功引进故宫紫禁书院、国家赛艇训练基地,高水平举办世界杯国标舞、亚洲帆板锦标赛等国际赛事,组织沙头角鱼灯舞、盐田民乐团等团体海外演出,通过讲好“盐田故事”,秀出“中国风”,彰显“国际范”。
三是创新“景城一体”共建理念,打造主客共享“新客厅”。依托第四批国家公共文化服务体系示范项目“智慧图书馆服务平台”,在公园、栈道、景点、商圈先后建成并开放听海、灯塔、悦海等10间无人值守的智慧书房;联合洲际、凯悦等酒店创新开设4个酒店“粤书吧”;与深能环保、安多福等企业联手建设传统文化、健康环保、钱币等5个文化馆社会分馆,为市民游客带来主客共享新空间、新体验。
此外,在体制机制、市场监管、土地供给、资金保障、人才引进、文化遗产活化利用、“旅游+”产业融合发展、宣传营销、环境保护、智慧服务等多个方面,盐田区均有颇具特色的创新之举,并以此有效撬动资源,破解区域空间限制难题,将旅游产业布局与城区空间布局有效整合,实现生态环境保护与全域旅游发展并驾齐驱。
近年来,盐田区以国家全域旅游示范区创建为统领,围绕“全域+全季”旅游发展理念,坚持党政统筹、部门联动,加强政策保障引领,创新挖掘山海旅游资源,探索旅游产业融合发展新模式,着力提升旅游品牌知名度和服务水平,扎实有效推进国家全域旅游示范区创建各项工作。
党政统筹 创建工作有序推进
高位布局谋新篇。盐田区坚持党政统筹、融合共享、创新驱动、绿色发展的创建原则,确立“旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化”的创建目标,全力争创国家全域旅游示范区。
全域旅游创建工作,必须在党政领导统筹下进行。盐田区创新性建立党政统筹的全域旅游领导机制,成立了由区委书记、区长任“双组长”,宣传、发改、文体旅游等部门为成员的“盐田区创建国家全域旅游示范区领导小组”,定期召开会议研究重大事项和战略部署,依托区人大、区政协形成督办机制,及时有效解决各项决议问题。