深圳商报记者 陈小慧
在深圳，今后缴纳“五险一金”要升级为“六险一金”了！近日，深圳市六届人大常委会第四十五次会议通过了《深圳经济特区养老服务条例》（下称《条例》），明确建立长期护理保险制度。
《条例》自2021年3月1日起实施，并规定2021年10月1日起征缴长期护理保险费。
独立险种独立筹资，单位和个人各承担50%
据了解，长期护理保险主要是为失能人员提供长期照护服务保障。“这是目前我市社保五大险种外的第六大险种，按照独立险种、独立筹资、独立运行模式设置。”市医保局相关负责人在接受记者采访时表示。
《条例》在国家相关规定的基础上，扩大长期护理保险参保人员范围，规定除用人单位职工外，进一步将年满十八周岁且未在校就读的非在职医疗保障参保人员也纳入其中，并与我市现行基本医疗保险体系相衔接。
在缴费比例方面，规定长期护理保险费以本市上年度在岗职工月平均工资为基数，按照0.1%的比例逐月缴交，其中职工由用人单位和个人各按50%比例缴费，退休人员、居民以及其他人员由个人缴费，困难人群缴费由财政给予补助。同时，还规定市政府可以根据本市经济社会发展水平、基金收支结余情况等因素适时调整长期护理保险缴费标准，并报市人大常委会备案。
在保险待遇方面，规定长期护理保险待遇按照参保人照护评定等级、服务提供方式、累计参加长期护理保险的年限等确定。照护评定等级确定后，失能老年人即可享受相应的长期护理保险待遇。
每个街道至少建设一家综合性养老服务机构
除长期护理保险制度，《条例》在居家和社区养老服务、机构养老服务等方面均作出规定。规定市、区人民政府应当完善居家和社区养老服务体系，推动和支持社会力量，依托社区，按照就近便利、安全优质、价格合理的原则，为老年人提供日间托养、助餐、助浴、助洁、助行、居家护理、健康管理、医疗康复等服务。
《条例》还规定，各区至少建设一家区级公办养老机构，每个街道至少建设一家综合性养老服务机构，并根据老年人分布情况建设养老服务站点。同时也明确，未经法定程序改变养老服务设施建设用地用途的，由规划土地监察机构责令限期改正，处擅自改变用途的土地每平方米五十元以上两百元以下罚款。未按规定配套建设社区养老服务设施的，由规划土地监察机构按照职责责令限期改正；逾期不配建的，不予规划核实，并处养老服务设施建设工程造价百分之十以上百分之二十以下罚款。
新建公办养老机构护理型床位应占八成
养老床位情况一直备受关注。《条例》规定，新建公办养老机构，护理型床位应占总床位的80%以上，已建成的养老机构应当逐步提高护理型床位比例。同时规定，本市户籍特困老年人、计划生育特殊家庭老年人等群体申请入住公办养老机构的，民政部门应当保障其在一个月内入住，其他本市户籍重度失能老年人申请入住公办养老机构的，民政部门原则上应当保障其在三个月内入住。
《条例》还完善养老服务经费保障机制。在向居家社区养老服务提供财政经费支持的基础上，规定对公办养老机构区分收住对象，实行分类收费，其中对本市户籍特困老年人免收费用；对低收入困难家庭的中度以上失能、残疾、高龄老年人按居民最低生活保障标准收取费用。
