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抢抓机遇砥砺奋进 2021年深汕合作区工作会议召开

2021-01-27 10:08新浪深圳评论（人参与）

　　摘要

　　1月26日，深圳市深汕特别合作区（简称“深汕合作区”）2021年工作会议召开。会议全面回顾深圳第“10+1”区2020年工作，确定2021年为深汕合作区“全面履职深化年”，并部署七个方面34项具体落实举措，为全年各领域重点工作制定“任务书”、规划“路线图”。

　　会议号召，全区上下要全面贯彻落实中央、省、市工作部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，抢抓机遇、时刻望鹏、攻坚克难、砥砺奋进，创新打造深圳产业体系拓展、城市功能延伸的新兴城区和深圳都市圈副中心，奋力建设粤港澳大湾区东部门户、粤东沿海经济带新中心、深圳自主创新拓展区、现代化国际性滨海智慧新城，打造新时代区域协调发展的生动范例和创新典范。

　　深圳市深汕特别合作区党工委书记产耀东在工作会议上作了题为《抢抓机遇砥砺奋进加快建设现代化国际性滨海智慧新城》的报告。区党工委副书记、管委会主任黄伟平主持会议。

　　回顾2020

　　“全面履职提升年”系列重大历史机遇叠加，各项事业交出高质量发展满意答卷

　　每一道年轮都镌刻着梦想的荣光。2020年是深汕合作区的“全面履职提升年”，大开发大建设大发展中的特别新城再度迎来系列重大历史机遇叠加：

　　2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，专门提出“深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革”。这是继2019年8月，中共中央、国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出“创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制”后，深圳第“10+1”区第二次写进中央文件。

　　在“十三五”规划收官“十四五”规划开局的历史时刻，广东省委十二届十二次、十三次全会和市委六届十七次、十八次全会，都对深汕合作区建设发展指明了方向，提出了要求。在刚刚召开的广东省十三届人大四次会议上，2021年广东省政府工作报告特别提到，今年“广州、深圳要进一步发挥辐射带动作用，提升广佛全域同城化、广清一体化和深汕特别合作区建设水平。”

　　仅2020年2月29日、11月18日，市委书记王伟中就先后两次调研深汕合作区，对深汕合作区广大干部职工克服困难、坚持奋斗、昂扬向上的精气神给予高度肯定，勉励大家打开思路、真抓实干，感恩奋进、乘势而上，努力开创建设发展新局面。市长陈如桂调研深汕合作区时要求，要结合深汕实际谋划好“十四五”规划和2021年的工作，加快与深圳一体化发展步伐，高标准打造滨海新区、产业新城，努力创造新的更大奇迹，续写更多“春天的故事”。

　　《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，加快建设深圳都市圈，以深汕特别合作区等领域为副中心，形成中心引领、轴带支撑、圈层联动的发展格局。“高水平建设深汕特别合作区，优化完善管理体制机制，加快深汕第二高速、深汕高铁等重大基础设施建设，实施好乡村振兴战略，打造深圳产业体系拓展、城市功能延伸的新兴城区和现代化国际性滨海智慧新城。”

　　全区2021年工作会议指出，2020年，全区上下在市委市政府的坚强领导下，万众一心、时刻望鹏、克难奋进，认真开展“全面履职提升年”各项工作，做到了稳中有进、成效显著，各项事业交出高质量发展的满意答卷：

　　一是旗帜鲜明讲政治，扎实推动中央、省、市决策部署落地落实。

　　二是众志成城抗疫情，统筹疫情防控和经济社会发展取得良好成效。

　　三是聚力攻坚抓项目，现代产业体系加快构建。

　　四是突出内涵强基础，新城雏形加速呈现。

　　五是对标对表惠民生，群众幸福指数和生活品质持续提升。

　　六是高瞻远瞩谋发展，规划引领作用日益彰显。

　　七是协同联动促振兴，圆满完成脱贫攻坚和乡村振兴考核任务。

　　八是立柱架梁顺体制，制约长远发展的部分问题得到缓解。

　　九是固本培元保稳定，基层社会现代治理体系加快构建。

　　十是持之以恒正风纪，推动全面从严治党纵深发展。

　　“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。”会议认为，2020年深汕合作区取得这份“成绩单”实属不易，各级党组织和广大党员干部深切体会到，办好深汕的事情，要做到五个必须：

　　必须坚持和加强党的全面领导，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委要求，坚定理想信念，牢记初心使命，坚持主动担当作为、全力推动发展。

　　必须坚持时刻望鹏、对标最高最好最优最强。

　　必须坚持打破常规、勇于创新，在谋划创新中打开工作新局面，在勇于担责中增强创新思维本领，在先行先试中加快推进实践创新。

　　必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出真抓实干，持续保障和改善民生。

　　必须坚持斗争精神、攻坚克难，勤于斗争不畏难，敢于斗争不退缩，善于斗争不教条，加快实现“一年打基础、三年有成效、五年大变样”的奋斗目标。

　　部署2021

　　“全面履职深化年”“任务书”“路线图”制定，确保“十四五”规划开好局、起好步

　　“胸怀千秋伟业，恰是百年风华。”深汕合作区2021年工作会议强调，2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好2021年工作，事关全局，事关长远，必须科学研判形势，坚定必胜信念，抢抓“双区”建设和综合改革试点重大历史机遇，纵深推进全区高质量发展三年行动计划，扎实开展“全面履职深化年”工作，确保“十四五”规划开好局、起好步。

　　会上，深圳市深汕特别合作区党工委副书记、管委会副主任吴曲波宣读了《深圳市深汕特别合作区2021年工作要点》。

　　2021年，深汕合作区经济社会发展预期目标是：

　　地区生产总值（GDP）同比增长10%；

　　一般公共预算收入同比增长13.6%；

　　全社会固定资产投资同比增长20%；

　　规模以上工业增加值同比增长9%；

　　社会消费品零售总额同比增长8%。

　　全区将从七个方面着手，奋力实现目标。包括——

　　一、全面加强党的建设，夯实执政基础

　　二、推进重大改革，破解关键难题

　　三、实施重大工程，构建城市框架

　　四、聚焦重点区域，打造发展高地

　　五、发展重大产业，做实实体经济

　　六、保障重大民生，提升幸福指数

　　七、实施重点治理，优化营商环境

　　（深汕视点将推出望鹏君解读2021年工作要点系列文章，敬请关注）

　　“征途漫漫，惟有奋斗。”会议强调，为更好地实现上述目标，全区上下要胸怀全局、奋勇担当，以先行示范标准扎实做好深汕合作区“全面履职深化年”各项工作，打造深圳产业体系拓展、城市功能延伸的新兴城区和深圳都市圈副中心，奋力建设成为粤港澳大湾区东部门户、粤东沿海经济带新中心、深圳自主创新拓展区、现代化国际性滨海智慧新城。

　　具体要重点做好十方面工作：

　　一是始终坚持一张蓝图绘到底，强化规划引领，加速规划落地实施，完成“十四五”规划编制，加快研究综合改革试点的具体实施方案，开展深圳都市圈“飞地”模式、深圳深汕一体化发展策略研究。

　　二是加快实现经济高质量发展，全方位抓好项目提质增效，全链条抓好项目签约引进，全流程抓好项目服务保障，以项目为抓手，紧紧围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，努力实现产业基础高级化、产业链现代化。

　　三是大幅提升城区功能品质，加快外联交通体系和内部骨架路网建设，推动小漠国际物流港（一期）试开港，加强市政公共设施建设，推进新城精细化管理，探索建立区、镇、村三级网格员队伍。

　　四是持续关注社会民生事业，致力于幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、弱有众扶、住有宜居，持续引进深圳优质教育、医疗资源，改善原有办学及医疗条件，推动劳动仲裁、社会救助、退役军人安置等工作，加快人才保障房、公共租赁住房建设。

　　五是高位统筹好发展和安全，牢固树立国家总体安全观，全面加强平安法治建设，做好常态化疫情防控，巩固提升生态建设成果，维护社会大局持续和谐稳定。

　　六是聚焦聚力深化改革创新，切实担负起中央赋予的战略使命，创新完善管理体制机制，深化农村土地制度改革，最大程度挖掘和释放体制机制活力和潜能。

　　七是着力打造市场化法治化国际化营商环境，瞄准最高标准、最高水平，深入开展“一站式”服务，优化审批流程，推进法治政府建设，吸引更多高端、优质企业到深汕投资兴业。

　　八是深入实施乡村振兴战略，打好“345-187”工程持久战，加快填补民生等领域空白，推进城乡融合发展、农业现代化，因地制宜推进村庄结构调整，为乡村振兴赋能，打造深圳市区乃至粤港澳大湾区广大市民的“康养后花园”。

　　九是创新探索“飞地”基层治理体系，提高协同性，凝聚社会合力；增强参与性，引导群众依法、理性、有序参与社会治理；加强预见性，健全风险防控机制，奋力打造中国飞地经济发展模式首创者、飞地治理模式首创者、飞地农村城市化实践首创者。

　　十是纵深推进新时代党的建设，坚持党的全面领导，夯实思想政治建设，筑牢基层战斗堡垒，注重干部队伍培养，持之以恒正风肃纪反腐，落实全面从严治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。

　　坚持“五个特别”的“深汕精神” ，走好新时代深汕飞地发展的长征路

　　新时代需要新担当、呼唤新作为。会议号召，全区上下要乘风破浪、坚毅前行，继续大力弘扬“特别能担当、特别能创新、特别能务实、特别能吃苦、特别能包容”的“深汕精神”，始终坚持“用忠诚品格塑造深汕、用责任担当铸造深汕、用创新思维打造深汕、用实干精神建造深汕、用温暖情怀营造深汕”，真正做到“有梦想、有情怀、有格局、有追求、有责任、有品位”，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加踏实的作风，走好新时代深汕飞地发展的长征路。

　　会议对“五个特别”的“深汕精神”作了深入阐述，要求全区广大干事创业者牢牢把握这五项品质：

　　一是担当，始终保持敢于负责、直面矛盾的攻坚姿态。要永葆初心、牢记使命，直面困难坎坷，保持坚定的信念、饱满的热情、旺盛的干劲，努力在全区大开发大建设大发展中实现人生价值。

　　二是创新，始终保持敢闯敢试、敢为人先的改革精神。要敢闯敢试、先行先试，紧盯前沿、抢占高地，读懂机遇、抢抓机遇，以改革创新赢未来、开新局，为深汕合作区实现弯道超车插上强劲翅膀。

　　三是务实，始终保持脚踏实地、勤勉敬业的实干作风。要循序渐进、务实肯干、奋发有为，切实处理好三对关系：围绕中心、服务大局和立足本职岗位、发挥主观能动性之间的关系，突出重点和统筹推进之间的关系，务实作为和主动有为之间的关系。

　　四是吃苦，始终保持艰苦奋斗、甘于奉献的传统美德。要努力培养自己勇于吃苦、甘于吃苦的能力，让吃苦精神在思想里扎根，在行动上落实，在成长中升华。要形成肯吃苦肯实干、能吃苦能成事，有为就有位、吃苦不吃亏的良性局面。

　　五是包容，始终保持海纳百川、宽容大度的博大胸怀。要秉承深圳移民文化的优质基因，汇集众智促发展；要增强容人之量、常为他人着想的修养；要牢固树立“来了就是深汕人”的观念，打造鲜明的新时代深汕“移民文化”。

　　会议号召，2021年全区上下要在市委市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，一天当作两天用、两步并作一步走，加快建设深圳都市圈副中心和深圳产业体系拓展、城市功能延伸的新兴城区和现代化国际性滨海智慧新城，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化，奋力书写新时代深汕跨越发展的华美篇章！