减税降费是今年政府工作报告中的突出亮点。国家税务总局局长王军在2019年全国两会第四场“部长通道”直面热点，强调税务部门必须把减税降费实打实、硬碰硬地落地。近期，深圳市税务局紧扣减税降费主题，联合南山区税务局、第二税务分局，在深圳大学为深圳市60余家高校及研发机构、140多位纳税人开展专场培训，全面介绍了研发机构采购国产设备退还增值税政策和相关减税降费优惠政策，助力企业“应享尽享”，走好创新发展路。
全面梳理知识点 派送政策“大礼包”
据悉，推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。截至目前，我国针对创业就业主要环节和关键领域陆续推出了83项税收优惠措施，尤其是2013年以来，新出台了73项税收优惠，覆盖企业整个生命周期。
为了深入推动政策“落地生根”，税务部门日前以问卷调查的形式对相关实施情况进行摸底。“此次授课内容便是根据前期问卷调查制定，主要包括研发机构和高等院校采购国产设备增值税退税政策及相关减税降费优惠政策。”培训讲师南山区税务局纳税服务中心副科长任志宏说道。从政策的适用范围、申请流程和具体实操等多方面切入，任志宏以生动活泼的讲解方式帮助参会人员全面梳理相关知识点，及时掌握好、利用好相关政策，赢得与会人员一片好评。
“这次培训针对‘推进大众创业、万众创新’涉及覆盖企业整个生命周期的83项税收优惠措施进行梳理，太及时、太贴心、太实用了！”中国科技开发院有限公司吴芳会后连用3个“太”字形容了培训感受，她说，“我们研究机构在研发创新方面是行家，但是税收方面却了解不深，这次‘两会’释放减税信息我们也高兴，但是具体能享受哪些税收优惠、如何享受我们今天才算是彻底弄清楚。”
香港科技大学深圳研究院代表则表示此次培训让他们首次了解到国产设备退税政策，“研发机构采购国产设备的退税政策，我们很多人都是第一次听说。此次培训讲解内容清楚，还给大家提供了实际操作指引，大大方便了我们办理退税工作。但真正办理业务过程中，可能还会遇到一些新的问题，希望在办理业务过程中深圳市税务局可以继续给我们提供更多的帮助。”
据介绍，由于此次培训内容都是纳税人最为关心的政策解读，所以培训通知发布后，相关纳税人纷纷踊跃参与。“很多纳税人都问一个单位可不可以多来几人。”任志宏表示，“其实，不能现场参加培训的纳税人也不必担心，我们的线上课堂也值得关注。”
释放改革新红利 减负松绑“做减法”
一波又一波优惠政策，如春雷乍起，唤出一片温暖艳阳天。减，让企业轻装上阵；降，为企业发展营造更广阔的前景。
大族激光科技产业集团有限公司的胡先生开心地说道：“目前，税收优惠政策覆盖科技创新活动的各个环节领域，帮助抢占科技制高点的创新型企业加快追赶步伐。”同时，他还细数了税务部门近年来充分践行“创新是引领发展的第一动力”的举措。
“对高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税，并不断扩大高新技术企业认定范围。对处于服务外包示范城市和国家服务贸易创新发展试点城市地区的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。对软件和集成电路企业，可以享受‘两免三减半’等企业所得税优惠，尤其是国家规划布局内的重点企业，可减按10%的税率征收企业所得税。对自行开发生产的计算机软件产品、集成电路重大项目企业还给予增值税期末留抵税额退税的优惠。”胡先生表示，“这些政策对企业的发展壮大是极大的鼓励，国家充分补给‘营养’，培育了良好的营商环境，助力企业枝繁叶茂。”
以光启集团为例。2018年，该企业共享受了1114万元的减税“红利”，其中，高新技术企业所得税减免约637万元，研发费加计扣除减免142万元，增值税留抵退税额约335万元。“税务部门一路以来的支持和帮扶，让我们真正享受了改革带来的真金白银，为企业的技术升级和创新项目提供了资金支持。目前，公司累计申请专利超过4600件，授权超过2600件。”全国人大代表、光启集团创始人、深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏表示，“不仅政策落实好，服务也走心。税务局主动培训宣传，开展专项培训。让我们清清楚楚学政策，安安心心享优惠。”
据悉，减税降费被深圳市税务局列为2019年“一号任务”。目前，该局结合“便民办税春风行动”，创新服务措施，确保减税降费的纳税服务工作有序开展，切实落实好首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项办税服务制度，确保优惠政策在一线迅速传达。
广纳建议勤创新 纳税服务“更精准”
一分部署，九分落实。为了更加精准地让政策红利落实到地，更好地释放减税降费“放水养鱼”、增强发展后劲的效应，深圳市税务部门积极向专家学者及企业问需问计，共绘发展蓝图。
目前，深圳市税务局以全国“两会”召开为契机，联系走访海王集团、研祥集团等企业，听取全国人大代表政协会委员的意见及诉求；南山区税务局则根据辖区税源特点，选取20户有代表性的高新技术企业，建立政策执行和效应分析反馈机制，及时跟踪了解企业享受税收政策情况和生产经营变化。
据介绍，由于此次研发机构及高校税收专场培训的场地位于深圳大学，深圳市税务局还借机向该校专家学者征求意见建议。针对如何落实3月5日政府工作报告中提出的减税降费相关内容，深圳大学经济学院教授徐进积极建言献策，他表示：“此次减税降费为实体经济发展再添动力，与以前年度相比，本次减税的主要亮点有四：一是规模空前，加上年初的政策，本次减税幅度超2万亿；二是导向明显，制造业增值税税率大幅下降，将有力促进实体经济发展；三是更加普惠；四是对小微企业力度大。为充分发挥增值税税收中性的优势，应继续简并增值税率档次，未来可考虑将交通运输等高税负行业并入6%税率这一档，而其它适用9%税率行业并入13%这一档。此外，还应保证减税落到实处，严格预算执行，防止征税过程中可能出现的征管过严甚至征收过头税的情况，增强市场主体对减税的获得感。”
深圳市税务局相关负责人表示，税务部门将扛牢抓实减税降费这一政治任务，全力以赴抓好落实，切切实实地拿出“实”办法、“硬”措施，完善工作机制，保障减税降费实打实硬碰硬落地，助力企业轻装上阵，更好服务地方经济高质量发展。
（责任编辑：成颖迪）
