综合施策 科学机制下的土整新突破——光明区“整体拆迁、统建上楼”政策框架下首个合并征收试点项目
在防疫土整两手抓、时间紧迫任务重的情况下，光明中心区项目（光明）一期土整工作接连取得突破，捷报频传：
3月17日，光明中心区项目（光明）一期签约首日实现开门红，即完成14户签约，完成率达24%，其中谈判5组更是达成了100%的签约满堂红；3月22日，在签约业主的支持下，签约率达到了38%；3月31日中午12点，签约率达到76%；4月11日，光明中心区项目（光明）一期提前13天完成100%签约。
签约之所以如此顺利，有赖于充分的前期准备工作。各工作组按照“法务先行，疑难先行，个案先行，信息核查先行”4个先行原则，“一户一档，一户一策，一户一法，一户一情”的4个一策略开展工作。对于土整范围内建筑进行了细致摸排，制定了完善的工作方案，保证补偿方案公平、公正、公开。工作人员分成小组，合理分工，积极开展入户协商工作，他们收集被搬迁人信息资料和意愿诉求，设身处地地为群众算好经济账，家庭账和法务账这样“三笔账”，以积极有为勇于担当精神和热情贴心的服务获取了群众的理解与支持。
业主廖晓光向中心区赠送锦旗光明中心区项目（光明）一期在签约期限内提前了13天完成，是光明区第一个在防疫复工复产大背景下完成的土地整备项目，极大地鼓舞了街道上下的士气；也是光明区第一个合并征收的项目，既回归了统建上楼的政策本意，同时也具有很强的政策示范性。在这一项目的实施过程中，除坚持采取前面提到的“4个一”、“4个先行”、“三算”等举措外，光明中心区项目建设指挥部在各个功能组之间坚持开展“三比”，比思想、比进度、比质量，不但要干好还要干出质量和示范；还坚持一整套好的工作机制，精神施策，疑难个案攻关并分析分析，社会关系和查违执法双管齐下。
谈判二组副组长陈海深有感触地说，土整工作没有捷径，一定要细心，要沉住气，慢慢去沟通，去打消业主的疑虑。他说“涉及到具体谈判往往情况比较复杂，比如涉及到离婚婚内财产分配的、继承没有办妥的，业主身份也是五花八门，既有港澳居民也有原村民。我们在梁叶星组长的带领下，沉下心来，抽丝剥茧，把老百姓关心的问题及诉求梳理得清楚，从解决百姓家庭内部的矛盾和分歧入手，步步为营来开展工作。”在陈海的记忆中，从今年2月24日从小区防疫一线岗位上重返土整岗位后，再没有休息过一天，即使在清明节当天，也在忙于与业主谈判中。他与二组成员不但跨区前往福田区登门业主家沟通，也跟着组长三番五次地去业主高先生家吃“闭门羹”，软磨硬泡，直到第六次才赢得了高先生的信任，通过耐心细致的政策解释，最终使一直对征收政策抱有抵触情绪的高先生做出了“合并征收”的选择。谈判五组是本轮土整工作率先达成100%签约的，副组长刁燕飞说，在土整工作中，他不愿使用谈判这个词，而更愿意以一个服务者的身份介入这项工作。他1岁时就从故乡来到光明生活成长，完成学业后又在翠湖社区工作多年，对这块脚下的土地熟悉且挚爱。他说，真诚地给业主们以关关心、关爱，就能取得他们的信任。
工作组跨区服务，业主洪英云签正式协议勇担使命 光明科学城建设潮头的光明力量 光明人的奋斗故事由他们诉说
光明科学城中心区（光明街道）一期项目的推进过程中，项目组成员齐心协力勇于担当悉心服务，群众支持光明发展舍小家为大家，留下许多令人感动的闪耀瞬间。
光明街道党工委副书记顾成军：要让百姓签得暖心、政府签得放心
顾成军是本次土整工作的执行指挥长，他表示，这次光明科学城中心区（光明街道）一期项目不仅提前完成，而且公平公正公开，未留一点尾巴，做到了零投诉、零上访、零纠纷。可以这么好的完成，在于区委区政府的大力支持，在于我们统一思想形成了一支强有力的队伍，也在于通过良好的工作机制确保了各部门协调顺畅，形成了攻坚合力，这些好的机制好的作风我们将会在中心区的建设之中继续发扬。
去年中心区指挥部成立，顾成军就接受了组织交付的重大任务，成为光明街道中心区建设的“参谋总长”。他深入梳理光明历史与特殊情况，与光明集团负责人进行走访，了解集团老职工的诉求，做了非常深入的调研。土整工作是块硬骨头，顾成军不仅自己迎难而上勇于担当，而且鼓舞起整个团队的斗志。2月24日中心区土整项目重新启动，工作人员纷纷从防疫前线来到土整前线，在早晚例会上，顾成军通过分享工作方法，鼓舞团队斗志，让项目组全员拧成一股绳，劲往一处使，做到了各个工作组配合默契无缝衔接，每个成员能将方案摸清吃透。
不仅如此，他还身先士卒，承担了谈判一组组长的角色。所以除了每天要做好千头万绪的统筹工作，他还常常与组员一起到业主家中谈到深夜。作为执行指挥长，顾成军对宏观政策非常了解，为什么要统建上楼一盘棋，为什么要执行比较严格的政策，他会耐心地数次前往业主家中，跟业主解释清晰透彻。通过获取一些关键业主的签约，取得突破口，给工作组打开局面创造了良好条件。彭先生和陈女士一家就是其中的一个代表，顾成军数次上门与两人倾谈。了解到业主对于公摊面积有疑问，他让工作组对整栋楼的公摊面积进行了重新丈量，让业主真正打消了顾虑，他说“我们做土整，就是为老百姓服务，要设身处地为他们着想，真正解除他的疑虑。”
东周社区党委书记祝晓东：要细心、耐心、与群众心贴心
在光明中心区项目（光明）一期分工中负责东周一街签约攻坚任务的东周社区书记祝晓东，又是如何精准发力的呢？
祝晓东表示：“东周一街作为光明区域内的一条重要的城市道路，2017年就已启动，留下了扫尾工程，成为历史遗留问题，这次被统一纳入了‘光明中心区统建上楼’政策框架内。虽然只有6户，但我们对每一户的情况都做了详细的调查了解，甚至从上世纪光明牛场宿舍的档案查起。这个项目是光明区首个合并征收项目，可以说和百姓的预期，以及土整此前的做法完全不同，我们做群众工作时需要更加的细心与耐心，去和群众心贴心，把政策讲到位，把道理讲清楚，把普法做到位，获取老百姓的理解与支持，项目之所以如此顺利，得力于区委区政府，街道党工委的领导有方，还要感谢老百姓为光明发展做出的贡献。”
土整工作是一项细致的群众工作，东周社区党委充分发动和发挥小区每个党员的作用。说起东周一街上老党员饶叔老屋的搬迁补偿问题，祝晓东透露出太多歉疚和牵挂，但也充满了对饶叔这位老党员识大体明事礼支持土整工作的感恩。他说：“饶叔是小区党委的老支委，妻子长期需要透析，家庭比较困难。虽然他个人的身份符合统建上楼的政策，但原址上已不复原貌，不符合政策。我们了解到他家曾受邻居失火波及，才决定重建房屋，因为种种原因一直没有建成，将向上级汇报，希望为他争取一下，但政策的底线是无法突破的。我用3个多小时，在与饶叔促膝讲解了政策、事实和依据后，饶叔非常理解和支持光明区的发展大局，舍小家为大家，还主动做通了自己两个孩子的工作。饶叔这位老党员的襟怀和风范，令人感佩！”
业主饶为能签订协议群众心声
他的话——掷地有声，“土地是国家的！”
饶为能今年62岁，23年的党龄，平时助人为乐，被大家亲切唤作饶叔。对于光明科学城中心区（光明街道）一期土整工作，他自项目启动以来一直都非常支持。但他的家人对拆迁安置标准并不了解，还在犹豫观望。“小孩一开始是有一些意见的，利益面前，每个人都有自己的想法，我觉得关键是调整好自己的心态。”项目组成员多次到饶叔家中动员，对征收补偿金额计算、时间节点、发放方式等涉及切身利益的事项，做了仔细、耐心的宣讲。饶叔也把几个孩子叫到家里，召开了一次特殊的家庭会议，在会议上，他对妻子和孩子掷地有声地表达了自己的态度，土地是国家的，做人要明理，是中国人，就不该和国家讨价还价。在签字现场，他再次表态，“土地是国家的，我们只是承接一小部分房屋的使用和管理而已，国家发展需征用土地时，我作为党员，当然要全力支持配合。”
他们的期待——只愿光明越来越好
冯先生和王女士两夫妻食得“头啖汤”，成为3月17日当天的首签业主。他们夫妇都是小学教师，非常支持和配合签约工作。现场，他们就满含笑意地表示：“支持中心区建设是我们应该做的，我们作为光明的教师，非常期待看到光明越来越好。”工作人员在签约现场细致说明了各项文件，两夫妻看过后爽快签字，签约后洋溢着笑意，感谢工作人员一直以来清晰到位的政策宣讲和热情耐心的服务。
他的信任——都在这面锦旗之中，感谢工作人员的耐心与细心
29日，光明街道中心区指挥部收到了一面锦旗，上印“和谐搬迁，利国利民”八个大字，展示了本次土整中干部与群众携手同心为光明的和谐景象。这面锦旗是廖晓光代替他身在ICU的妈妈送过来的，他说，这面锦旗就代表着他的心意。“工作人员来过很多次，把政策、条款一项项一点点解释的很清楚，非常有耐心，我觉得他们很辛苦，所以决定送上这面锦旗。”
她的转变——从不理解业主变为工作组的好助手
陈雪芬和丈夫在红线内外各有一套小面积住房，一开始遇到合并征收，他们很不理解。工作组到他们家中跑了六七次，宣讲统建上楼政策和合并征收的本意，细致的为他们算好经济账，讲明利害关系。如果光明未来发展大飞跃，会带来更大的利益。陈雪芬签约后一周，为指挥部送来一面锦旗。她说：“这次土整工作做的很细致，一开始我们思想上转不过弯来，项目组给我们细心解释政策，把我们的思想转变过来，感觉做的挺暖心的，非常关心我们。”其他业主信任她，来咨询她的意见，陈女士耐心给各位业主解释利益关系，劝说更多人接收方案，成为了工作组的好助手。
责任编辑：吴紫璇
