最近，深圳市政府官网上公示的一份环评报告引发关注。这份本是为深圳湾航道疏浚而作的环境影响评估报告，却出现了这样的内容：“本项目不会对湛江湾现有红树林造成明显不利影响”。这个工程“是落实湛江市国民经济和社会发展‘十三五’规划的体现”……粗略统计，“湛江”字眼出现三十多次。这是一份什么样的环评报告，为何会张冠李戴，记者对此进行了调查。

　　经统计，这份“深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书”中，出现“湛江”字眼的次数有35次，包括“湛江湾”“湛江港”等，以及“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济和社会发展‘十三五’规划的体现”等内容。

　　据深圳湾航道疏浚项目的主管单位：深圳航道事务中心介绍，根据经济发展需要，深圳市拟对现有的深圳湾航道进行疏浚，将目前的300吨级航道拓展到千吨级，因此需要将航道加深约1.5米。

　　深圳航道事务中心主任郑晓峰：我们（施工）这个地方离红树林保护区还有7公里左右，是在（保护区）限制范围之内，这个限制范围（施工）就是要做环评，要经过批准才行。

　　深圳航道事务中心通过招投标，确定由中交水运规划设计院有限公司，为全过程工程咨询单位，包括进行环评。中交水运规划设计院有限公司中标后，将环评这项工作分包给了中国科学院南海海洋研究所。

　　深圳航道事务中心主任郑晓峰：专业分包给中国科学院南海海洋研究所，来负责承担环评报告的编写是合法的，是允许的，技术专题的报告是可以分包的。

　　中国科学院南海海洋研究所公布的调查过程显示，从2019年12月底，相关技术团队就开始投入工作。今年1月19日、3月3日和3月19日，深圳市交通运输局陆续将环评报告进行了3次挂网公示，在第3次公示期间，市民发现了环评报告存在抄袭的问题。

　　已启动问责和调查 项目建设暂停

　　目前，这份环评报告的评价单位——中国科学院南海海洋研究所，经过自查，已经确认报告存在抄袭。根据官方资料，中国科学院南海海洋研究所，是一家历史悠久、科研成果颇丰的国立综合性海洋研究机构，成立以来取得的科研成果近800项，设有多个国家重点实验室。这样一家重点研究机构，为何能出具一份抄袭的环评报告，公众需要进一步的答案。

　　那么这份有着明显问题的报告，又是如何能直接上网公示进入公众视线，相关部门审查责任尽到了吗？

　　根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条及相关规定，环评报告需由建设单位按照国务院的规定，报有审批权的生态环境主管部门审批。深圳航道事务中心表示，作为代建方，他们无权对第三方环评机构出具的报告进行审查，便将中科院南海海洋研究所的环评报告直接上网公示。

　　事件发生后，中国科学院南海海洋研究所连续发布通告，成立调查组对相关情况开展调查，并在最新的调查处理情况的说明通告中明确，认定涉事报告书部分内容，与研究所编写的《湛江港30万吨级航道改扩建工程环境影响报告书》，定性分析部分相同或高度相似，确实存在抄袭。研究所已中止参与这一项目合同，对相关责任人启动问责程序。各级主管部门已介入调查，项目的建设工作也已暂停。

　　而针对这一事件，在生态环境部4月15日召开的3月例行新闻发布会上，相关负责人表示，这一事件暴露出抄袭、造假问题，性质十分恶劣，生态环境部已责成广东省、深圳市生态环境部门依法严肃查处。目前省市联合调查组已完成对编制单位的调查取证，案件进入立案处罚阶段。