为深入开展垃圾分类条例宣贯工作,统筹推进垃圾分类“五进”宣传活动,8月28日上午,由市城管和综合执法局、市委宣传部和团市委联合主办,市直机关工作委员会、市教育局、市民政局、市生态环境局、市住建局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市机关事务管理局、市总工会共同协办的《深圳市生活垃圾分类管理条例》(以下简称《条例》)正式实施暨生活垃圾分类“五进”宣传活动启动仪式,在市民中心多功能厅举行。

  省住建厅党组书记赵坤、市政府常务副市长刘庆生、市城管和综合执法局局长王国宾、市委宣传部副部长(市文明办主任)陈庆澜,以及各协办单位的代表出席了活动;同时,来到活动现场的还有市人大代表杨勤、肖幼美、刘凌、方芳;市政协委员孙莉莉、王雪、李毅;生活垃圾分类推广大使冯绍劲等;垃圾分类蒲公英志愿讲师、志愿教师;垃圾分类社会监督员代表、垃圾分类志愿服务队代表;市物业管理协会、市快递行业协会、市物流行业协会、市环卫清洁行业协会、市旅游协会和市饮食服务协会代表。

  同一时间,十区(新区)也在各辖区内举办了《深圳市生活垃圾分类管理条例》正式实施启动仪式。通过市区联动上下发力,共同迎接垃圾分类强制时代的到来。

  启动仪式从政府部门、垃圾分类先行者、各行各业、市民个人四个角度进行展现,采用“数”说深圳、志愿先行、庄严承诺和积极参与等形式,向社会各界宣告:

  “垃圾分类,深圳准备好了!”

  垃圾分类 政府准备好了

  垃圾分类进入“强制时代”,如何完成这道“选择题”到“必答题”的转变?活动现场首先通过播放影片《垃圾分类,深圳请回答》,为大家展示,为了推动垃圾分类工作、推动条例的施行,政府部门给出了“我准备好了”的响亮回答。随后,市城管部门向8位社会监督员代表颁发了监督员证,并邀请第一批招募的生活垃圾分类社会监督员,通过集中检查和随机抽检等方式,积极参与垃圾分类前端投放和收运处理全链条的督导工作,努力营造垃圾分类共建共治共享的良好氛围。

  垃圾分类 先行者准备好了

  在深圳垃圾分类文明理念传播的道路上,一直有一群先行者发挥着示范引领作用,他们之中有垃圾分类推广大使,有蒲公英志愿讲师,还有垃圾分类志愿者。活动现场通过短片回顾了这些年,垃圾分类先行者们所做的努力,同时,也有新的力量补充进垃圾分类工作者的队伍。2020年,团市委联合市城管和综合执法局、市教育局、市民政局、市生态环境局、市住房和建设局、市少工委,共同组建深圳市垃圾分类志愿服务总队,各区也相继成立垃圾分类志愿服务分队。他们将在未来的日子里积极开展垃圾分类志愿服务活动,动员全社会广泛参与。

  在深圳城管“城市,因您而美”这句口号的号召下,也越来越多的深圳人加入美丽深圳志愿者队伍。活动现场,歌唱家孟龙、梅晶晶还为志愿者们演唱了美丽深圳志愿者之歌《因你而美》。

  垃圾分类 各行业准备好了

  餐饮企业不主动提供一次性餐具、快递包装减量与循环利用、商超零售等企业停止使用不可降解塑料袋……垃圾分类,离不开各行各业的积极配合、支持。随着深圳垃圾分类工作进程的持续推进,各行各业也逐渐积极参与到垃圾分类之中。启动仪式上,万科物业、顺丰、美团、肯德基、深圳海外国际旅行社的代表也上台郑重承诺,“垃圾分类,我准备好了!”

  垃圾分类 市民准备好了

  垃圾分类,人人有责。为提升垃圾分类知识普及率,市城管和综合执法局面举行形式多样的《条例》宣传活动,如垃圾分类主题视频征集、垃圾分类知识网络竞答,活动得到市民的广泛关注和热情参与。启动仪式现场,获奖市民代表受邀登台接受颁发奖品。

  宣传发动 垃圾分类氛围浓厚

  2020年是深圳经济特区成立40周年,是建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区纵深推进的关键之年,是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,同时也是全国46个重点城市先行实施生活垃圾强制分类的决战决胜之年。《深圳市生活垃圾分类管理条例》(以下简称“《条例》”)已于2020年6月23日经省十三届人大常委会第二十一次会议批准通过,于9月1日正式实施。

  为做好9月1日《条例》实施前的预热宣传工作,提升《条例》实施知晓率和垃圾分类参与率,达到“人人知晓、人人参与”的社会氛围,在市城管和综合执法局的统一部署下,各区纷纷开展《条例》实施预热宣传工作,形成步调一致,声势浩大的舆论宣传热潮。

  特别是《条例》颁布以来,市城管和综合执法局联合市委宣传部等部门全面开展《条例》大宣传、大培训活动。一是召开新闻发布会,对《条例》内容和特点进行解读,向社会进行公开发布;二是策划“垃圾分类,深圳请回答”系列访谈活动,邀请各区(新区)分管区领导逐一走上“898民心桥”,向听众介绍《条例》实施准备情况;三是以“你准备好了吗”为主题,邀请冯巩、王石、郎朗、易建联、周笔畅等社会知名人士为深圳垃圾分类做公益代言,开展全方位宣传:在有线电视台投放开机广告,在3万余块户外LED屏幕上滚动播放垃圾分类宣传视频超过5000万次;四是发动蒲公英志愿讲师深入社区和单位开展《条例》宣讲活动,累计超过1000场次;组织各区、街道张贴《条例》宣传海报超过9万张,派发《条例》宣传册5万余份,分发《生活垃圾分类投放指引》达35万份,形成了浓厚的宣传氛围。

  为了达到更好的《条例》知识普及效果,各区宣传工作亮点纷呈。

  南山区依托南山区垃圾分类环境生态园和南山区垃圾分类科普体验馆两大宣传阵地,加大垃圾分类宣传力度,多次接待市内外各大考察团与社会团体,让居民直观了解垃圾分类知识,真正理解和支持垃圾分类,提高市民垃圾分类的知晓率和参与率;通过手机短信向辖区居民传达垃圾分类知识,截至目前,南山区已发送200万条垃圾分类相关知识手机短信,

  宝安区结合《条例》实施,联动宝安广电中心组织开展2场《垃圾分类大家谈》,安排局、街道领导、人大代表、政协委员、企业代表、业务骨干和热心市民等解读条例说垃圾分类。

  龙华区制作了“全民学分类”微信小程序,以情景模式闯关刷题的方式普及分类知识,累计有25万人次参与答题小程序。

  大鹏新区各职能局、各办事处、人大代表、政协委员、社区代表、物业代表、义工、志愿者、蒲公英讲师等在新区领导的见证下共同签署《大鹏新区贯彻深圳市生活垃圾分类管理条例承诺书》并组建分类条例示范先行队伍,在全区内开展了条例宣传资料派发宣讲行动,形成良好的《条例》宣贯社会氛围。

  探索实践,构建垃圾分类“深圳模式”

  这些年,深圳市着力建设法规标准、分流分类、宣传督导和责任落实四大体系,推动生活垃圾从源头到末端的全过程治理,初步建立了全要素、全链条的生活垃圾分类体系。目前,全市3500多个物业小区已全部建成“集中分类投放+定时定点督导”分类模式,1690个城中村、1600多个机关事业单位、2500多所中小学(幼儿园)已实现垃圾分类全覆盖,全市生活垃圾分流分类回收量达4000吨/日,可回收物的市场化回收量5500吨/日,回收利用率32.1%。

  初步建成多层次的法规标准体系

  近年来,深圳已形成1部地方法规、1部政府规章、1个专项规划、3个地方标准和8个规范性文件的法规标准体系,今年又出台了《深圳市生活垃圾分类管理条例》,涵盖垃圾分类工作要求、工作标准、技术路线、设施配置、激励机制等方面,为垃圾分类工作的开展提供了有力法治和政策保障。

  初步建成全覆盖的分流分类体系

  按照“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的要求,不断完善分类设施,明晰分类标准、投放要求和管理规范,对产生量大且相对集中的餐厨垃圾等实行大分流,对家庭产生的各种垃圾进行细分类,不同类别的垃圾委托专业企业分类收运和处理。全市共有1070台分类运输车辆实行专车专运,建成4座大型餐厨垃圾处理厂、43个小型厨余垃圾处理点、16个废旧家具拆解处理点等100余处分类处理设施,全市生活垃圾焚烧处理能力达到2万吨/日,基本实现分类后的其他垃圾全量焚烧。

  初步建成全方位的宣传督导体系

  从社会宣传、公众教育、学校教育等多个方面发力,垃圾分类的社会知晓率和居民参与率不断提升。聘请王石、郎朗、易建联、周笔畅等社会知名人士作为深圳垃圾分类代言人。实施蒲公英公众教育计划,建成17个垃圾分类科普教育馆,组建近300名志愿讲师团队伍,开展了7000余场垃圾分类大讲堂、微课堂等活动。编制中小学、幼儿园垃圾分类知识读本,将垃圾分类纳入学校德育课程,组织学生开展垃圾分类教育实践。全国首创“志愿督导、科普教育馆、志愿讲师”三大小程序预约管理平台。大力推行定时定点督导制度,每天11000余名督导员开展现场督导,有效提升居民参与率和投放准确率。

  初步建成高效率的责任落实体系

  垃圾分类关键在于落实辖区责任。近年来,通过抓统筹、抓落地,逐步形成了“四抓两推一量化”和“四个一”的工作方法。“四抓”,即“市抓区、区抓街道、街道抓社区、社区抓小区”,市级统筹、区级组织、街道实施、社区落实,一级抓一级,层层抓落实;“两推”,即全面推行垃圾分类设施全覆盖和规范化建设,及时总结推广基层先进工作经验;“一量化”,即以提高居民参与率、生活垃圾回收利用率为目标,建立健全垃圾分类量化考核评价机制;“四个一”,即“一周一调度,一月一排名,一季一通报,一年一考核”的工作制度,发现问题及时督促整改,层层传导压力,落实工作任务。

  各界响应 积极践行垃圾分类

  垃圾分类是一件关系个人的小事,也是一件关系社会文明水平的大事,还是一件影响各行各业发展转型的实事。餐饮企业不主动提供一次性餐具、快递包装减量与循环利用、商超零售等企业停止使用不可降解塑料袋……伴随着9月1日《深圳市生活垃圾分类管理条例》正式实施的步伐,全市上下各行各业齐心协力,用实际行动践行着“垃圾分类,我准备好了”。

  餐饮行业:遵循国家“可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾”四分类标准,为做好厨余垃圾分类收运处理工作,加强餐饮企业规范操作,目前全市纳入餐厨垃圾回收范围的餐饮门店共计20962个,共签署《餐厨垃圾收运合同》约16000份。

  外卖行业:印发《关于进一步加强商务领域塑料污染治理的倡议书》,要求商超零售等企业停止使用不可降解塑料袋,积极推广布袋,纸袋或可降解塑料制品。

  快递行业:为推动快递包装减量与循环利用,发布《关于做好深圳市同城快递绿色包装工作的通知》,制定《深圳市同城快递绿色包装管理指南(试行)》和《深圳市同城快递绿色循环包装操作指引(试行)》,组织主要品牌快递企业签订《深圳市快递行业绿色联盟公约》。

  目前,深圳市电子运单使用率已达98.9%,“瘦身胶带”封装比例达95.1%,电商快件不再二次包装率达82.6%,循环中转袋使用率达到90.9%,全市已设置554个邮政快递网点设置包装废弃物回收装置。顺丰快递累计投用9 万个丰BOX 循环包装箱,循环使用300 万次。EMS 与丰合物联投放4 万个“快递宝”共享包装箱。丰合物联在800 个小区建立回收服务网络,覆盖100 个社区、70 个街道。

  旅游行业:为倡导绿色消费文明理念,印发《关于住宿业不主动提供一次性日用品的通知》,组织酒店和旅游相关企业开展生活垃圾分类宣传和督促;行业协会对导游进行生活垃圾分类知识培训,督促旅游企业将引导游客分类投放生活垃圾纳入导游带团考核内容。

  交通行业:完善的集中分类投放设施可以有效引导市民进行生活垃圾分类投放。目前全市道路及公共场所设置分类投放实施2439组,设置“其他垃圾”单桶25098个,地铁、公交车等人流量大的公共区域基本做到全覆盖。

  物管行业:物业服务企业为配合《条例》实施开展相关工作:一是将生活垃圾分类要求纳入物业服务合同示范文本;二是明确将垃圾分类管理纳入绿色物业管理项目评价标准,引导物业企业履行生活垃圾分类责任;三是明确将把城管部门对物业服务企业的相关处罚记录纳入物业管理信用管理体系。

  “垃圾分类,我准备好了”不止是一阵声势浩大的口号,更是一份坚持不懈的行动,相信在《条例》的护航下,在社会各界的共同努力下,深圳垃圾分类必将行稳致远。

  审核:惠珍珍

  责任编辑:成颖迪