深圳口岸通关改革创新研讨会深圳口岸通关改革创新研讨会

  读创/深圳商报记者  苑伟斌/文  严文婷/图

  5月14日,记者从深圳市口岸办公室举行“深圳口岸通关改革创新研讨会”了解到,皇岗、沙头角等口岸进行重建优化提上议事日程。深圳还计划对现有陆路口岸功能定位进行调整,实现人货分流。口岸服务便利化的方向也为了方便港人来深发展和创业。

  皇岗口岸等重建提上日程

  位于深圳市福田区南端的皇岗口岸建成至今已30年,是我国第一个实行24小时通关的口岸,也是目前深港之间唯一运行的24小时通关口岸。但是口岸虽经改造,其通关效率和查验模式仍难以满足粤港澳大湾区背景下深港各资源要素便捷流通的需求。深圳市已计划对皇岗口岸进行重建,正由原深圳市规划国土委牵头开展了深港科技合作创新区空间规划和皇岗口岸重建专项规划研究。

  1985年建成启用的沙头角口岸,使用时间较长,该口岸消防、空调系统和旅检楼用电线路等设施设备陈旧老化;口岸旅检楼多处墙、地面出现裂缝和不均匀沉降现象,存在安全隐患,深圳市计划对沙头角口岸联检楼拆除重建。目前《沙头角口岸重建项目可行性研究报告》已编制完成,目前正在会同盐田区政府进一步优化方案。

  新口岸方面,莲塘口岸于2013年11月正式动工建设,目前总体工程(除“一站式”项目建设外)基本完成,场地配套完成总工程量95%,已进入查验单位设备安装阶段,力争在今年年内具备开通运行条件。

  深圳各大口岸将实现客货分流

  据统计,在客运方面, 2018年全年,经深圳口岸出入境人员2.52亿人次,日均69.0万人次,同比增长4.2%。相关部门预测,未来跨界旅客总量会持续增长,约为现状的1.5—2.5倍;且将呈现深圳中西部地区的跨界旅客通关流量所占比例较高,高端的商务和就业出行的比例有所增加,跨界货运交通量稳中有降等趋势。

  针对客运和货运在深圳市不同区域发展的特点,深圳市计划对现有陆路口岸功能定位进行调整。目前设想的调整方案为在罗湖口岸和福田口岸纯旅检功能不变的情况下,保留深圳湾口岸货检功能,取消皇岗口岸、文锦渡口岸和沙头角口岸货检功能,调整后东部跨境货运车辆统一由莲塘口岸出入境,西部跨境货运车辆统一由深圳湾口岸出入境。

  具体来说,福田口岸是主要服务深圳市内客流的,皇岗口岸是主要服务城际客流的,宝安机场口岸主打服务城际客流,深圳湾口岸则是侧重公路车辆的跨界运输。深圳西部地区新口岸也将接入城际线和地铁,提高交通的纾解能力和服务水平。

  口岸统筹规划便利港人来深发展创业

  市口岸办公室现正进行“智慧口岸”项目建设和“单一窗口”前期建设。原来有海关、边检、检验检疫3家查验单位,现在关检合并后,边检和海关之间的信息共享存在发展的潜力。口岸办将主动搭建口岸通关信息平台,整合口岸查验现场信息资源,推动海关和边检的查验信息共享。

  口岸办表示,深圳口岸众多,所有口岸都不是孤立的点,也不仅仅只具有通关功能,要把口岸的经济功能、统筹功能,还有试验功能都用起来,做好口岸之间的统筹规划,才能发挥合力。

  一是要利用好深港科技创新合作区等合作平台,便利香港居民来深发展、香港青年在深创业;二是重视做好口岸之间的统筹规划,可以考虑将福田区和罗湖区各自的区位优势及重点结合起来,形成一个大口岸经济带,一起推进口岸发展。